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建议用足用好各项政策,盘活土地资源,把政策红利转化为镇村发展红利;要聚焦乡村环境提升、停车难、老村旧村基础设施薄弱等痛点、难点、堵点问题,敢于动真碰硬;要协调推进社区风貌整体提升和老旧厂房提质增效……
一条条切实可行的意见建议,一次次有力的视察监督,清晰记录着市人大常委会以头号力度推进“头号工程”的工作轨迹。
今年以来,市人大常委会以“八个一”为支撑和抓手,把助推“百千万工程”、服务高质量发展,作为市镇两级人大更加精准统一的履职方向,组织动员全市近3000名人大代表心往一处想、劲往一处使,全力以赴确保“奋进‘百千万’代表在行动”出实效、创品牌。
精准履职
人大职能作用更直接
“法治固根本、稳预期、利长远。我们要围绕市委中心工作立法,既要符合东莞实际,也要具有可操作性。”
4月18日,市十七届人大常委会第四十二次主任会议召开,讨论《东莞市制定地方性法规条例(修正草案)》等事项,市人大常委会主任骆招群对今年立法工作,提出了新要求。
助推“百千万工程”提质增效、走深走实,是人大服务大局的头号工作。紧扣这一头等大事,市人大常委会以“八个一”为支撑和抓手,精准谋划了开展一场专题询问、制定一部法规、督办一件议案、打造一个品牌等履职重点,让人大助推“百千万工程”的目标更精准、作用更直接、成效更明显。
城中村改造事关东莞长远发展大局,制定《东莞市城中村改造条例》(下称“条例”),不仅为实施“百千万工程”提供法治保障,也是以立法推动东莞高质量发展的具体举措。
服务头号工程,落实市委意图。市人大常委会把条例的制定,及时列入今年立法计划,努力通过立法清晰界定城中村改造工作对象、责任部门、工作流程、保障措施,促进提高城中村改造的效率和质量。
赴自然资源局调研;推动市住建局、司法局通过网络,向全社会征求城中村改造意见建议;推动市住建局、司法局举行条例(草案征求意见稿)听证会……市人大常委会想方设法加快进度,力争年内完成审议工作。
乡村人居环境既是东莞最突出的短板,也是最能体现“百千万工程”成效的“先手棋”。
为督办《大力实施“百千万工程”深入推进乡村人居环境提升的议案》(以下简称《议案》),市人大常委会组织调研组,赴惠州、茂名考察学习人居环境提升的先进经验做法。在此基础上,调研组还赴桥头、道滘、大岭山、大朗、中堂、清溪等6个镇13个村(社区)开展实地调研。
“议案办理工作由市政府全面统筹,明确了17个协办单位。”农村农业工委有关负责人介绍,办理议案工作方案思路清晰、措施有力、进度有序,针对整治环境卫生、生活污水、风貌提升、“三线”、停车等方面问题,提出7大方面主要措施和31个具体措施。“任务细致,分工合理,工作举措针对性、可操作性强。”
市人大常委会建议,议案办理工作中,市政府及相关部门要主动接受监督,更好实现全过程人民民主,积极邀请代表参与,广泛听取代表意见建议,一一回应代表所提建议。
强化监督
助力镇村“创先进位消薄”
镇村经济是东莞的特色和优势。市人大常委会副主任潘新潮、郑琳、杨晓棠、方灿芬、郑国洪等深入第一线、走进最基层,联系指导“百千万工程”工作,以“头号力度”强化人大监督,聚焦解决难点、堵点、痛点问题,督促镇村“创先、进位、消薄”。
3月28日,潘新潮走进横沥镇黑玫瑰、捷荣、劲宝等食品公司,送服务、问经营、看发展、听建议,详细了解横沥镇实施“百千万工程”进展情况。
“要及时跟进和精准对接企业需求,不断优化服务,助力企业高质量发展。”潘新潮建议,横沥镇要拓展延伸城乡人居环境建设亮点,让城乡美景串珠成链、串面成片,推动全域旅游发展;加强对本地产品宣传推荐,扩大内销,进一步打响横沥美食等特色经济品牌。
望牛墩镇高标准编制“百千万工程”建设提升规划,以大组团推进空间聚合,初步形成“1+2+5”发展格局,打造一个十字生态廊道,两个特色环线:城乡融合主线、产城融合主线,五个功能组团:城镇中心组团、乡村振兴组团、水乡新城组团、临港产业组团、鸡心岛产城组团。
不久前,郑琳前往望牛墩镇,听取“百千万工程”实施情况汇报,希望望牛墩抓住有利时机,将“百千万工程”的政策红利转化为镇村发展红利,全力以赴加快土地整备,壮大农村集体经济。
3月29日,杨晓棠实地调研茶山镇美丽庭院项目和南社村茶示·部落项目,建议该镇进一步活化利用现有历史文化资源,加强配套设施建设,不断改善人居环境,宣传发动广大群众参与。他要求,积极发挥人大代表作用,不断提升履职能力,积极建言献策,助力“百千万工程”落地实施。
在常平,方灿芬深入“土塘—九江水”现代化产业园区、朗洲村、白花沥村等地,了解重点项目建设及新型农村集体经济发展情况,现场协调解决困难问题,希望常平镇加强农村环境整治,拓宽村集体经济收入渠道,推动新型农村集体经济提质增效。
“要将社区风貌整体提升和老旧厂房提质增效协调推进,吸引优质产业落地。”在东城街道,郑国洪走进柏洲边社区,实地调研“精巧宜居和绿美生态典型村”建设情况,建议东城重点推进火炼树、柏洲边等基础条件好、资源禀赋佳的典型社区培育工作,形成可推广的经验模式,推动城乡协调高质量发展。
市镇同频
打响人大工作品牌
助推“百千万工程”、服务高质量发展,是人大代表依法履职的主战场。3月6日,东莞市人大常委会发出《致全市人大代表倡议书》,打响“奋进‘百千万’人大在行动”工作品牌。
一封倡议书,就是一份动员令。全市32个镇街人大和近3000名代表闻令而动,亮出明确态度,拿出务实举措,发挥人大代表“观察员”“评论员”“服务员”“战斗员”作用,积极落实市人大常委会“一盘棋”部署,以头号力度推进“头号工程”。
厚街镇召开代表建议办理督导会,镇经发局、城管分局、城市更新中心、水务中心、综合行政执法办、交通强市指挥办等有关部门与人大代表面对面,一一回应人大代表意见建议,拿出务实举措,加快推进厚街镇双岗涌口现代化产业园区建设、缓解村(居)停车难问题、整治莞番高速厚街东站出入口周边环境,推动建议办理从“回复型”向“落实型”转变。
清溪举行“百千万”擂台赛,人大代表通过现场观摩、担任评委、下场打擂等形式,将“听、看、议、评”有机贯通起来,实干笃行推动“百千万工程”落地落实,把清溪美好蓝图转化为实景图。
石龙人大加强监督力度,在充分调研后,专题询问中国举重博物馆(筹)建设进度,督促相关部门打通项目建设“最后一公里”,助推石龙镇“百千万工程”建设提质增效。
石排人大创新监督方式,向实施“百千万工程”8个镇属重点单位派驻人大代表监督员,采取参加单位工作会议、约见单位负责人、听取工作汇报、视察具体工作等方式,监督部门履职情况,推动“百千万工程”建设。
人大系统具有配合实施“百千万工程”的天然优势,不仅享有城乡建设与管理、生态文明建设、历史文化保护、基层治理等方面的立法权,还有来自各行各业、分布在东莞城乡各个地方的近3000名代表,以及遍布全市村(社区)的620个代表联络站。
自“百千万工程”实施以来,东莞市各级人大代表积极响应,主动投身主战场,自觉与省委、市委站在一起、想在一起、干在一起,全面向“百千万工程”聚焦,督促相关单位拿出“实招”“硬招”,推进“百千万工程”纵深发展。
