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为促进地方立法的民主化、公开化，充分了解民情、反映民意，现将《东莞市物业管理条例（草案修改征求意见稿）》登出，敬请社会各界人士提出宝贵意见。有关意见建议请向市人大常委会法工委法规科反馈（截止时间：2023年8月18日）。
邮寄地址：东莞市鸿福路99号市行政办事中心五楼市人大常委会法工委法规科，邮编：523888。
电子邮箱：RDFGW@dg.gov.cn
传真：0769-22836143
附件
东莞市物业管理条例
（草案修改征求意见稿）
目录
第一章 总则
第二章 物业服务区域
第三章 业主和业主组织
第一节 业主
第二节 业主大会
第三节 物业管理委员会
第四节 业主委员会
第四章 前期物业管理
第五章 物业服务
第六章 物业的使用和维护
第七章 监督管理
第八章 法律责任
第九章 附则
第一章 总则
第一条【立法目的和依据】 为了规范物业管理活动，维护业主、物业使用人和物业服务人的合法权益，营造和谐、安全、文明、整洁的居住和工作环境，根据有关法律、法规，结合本市实际，制定本条例。
第二条【适用范围】 本市行政区域内的住宅物业管理活动及其监督管理适用本条例。
第三条【基本原则】 本市物业管理纳入社区治理体系，坚持党委领导、政府主导、业主共管、专业服务、行业自律、多方参与、协商共建、科技支撑的工作格局。
第四条【党建引领】 建立健全党组织领导下的物业管理党建机制，发挥党建引领作用。
第五条【联席会议制度】 镇人民政府（街道办事处）应当建立物业管理联席会议制度，处理辖区内业主委员会选举、换届和物业服务人交接等工作过程中出现的纠纷，协调解决重大物业管理问题和突出信访案件，建立综合执法联动机制。
联席会议成员可以由住房城乡建设、房屋管理、发展改革、公安、民政、自然资源、生态环境、水务、卫生健康、应急管理、市场监督管理、城市管理综合执法、司法行政、信访、人民防空、消防救援等部门和单位组成。
联席会议由属地镇人民政府（街道办事处）负责组织召集，同一物业服务区域跨镇（街）的，联席会议由市住房城乡建设部门会同属地镇人民政府（街道办事处）共同组织召集。
联席会议涉及协调处理物业服务区域内供水、供电、供气、环境卫生、绿化、通信、有线电视等事项的，应当通知相关专业经营单位参加。
第六条【行业协会职责】 市物业管理行业协会应当采取下列措施加强行业自律管理，促进行业健康发展：
（一）制定物业服务行业行为规范，参与制定物业服务标准，开展物业服务质量评价；
（二）参与行业信用体系建设，协助市住房城乡建设部门建立物业服务人及其项目负责人信用档案，对违反法律、法规、规章和行业规范的行为给予通报警示和公开谴责；
（三）定期发布物业服务成本参考明细与价格监测信息；
（四）组织物业服务行业从业人员业务培训，提高行业服务水平；
（五）调解行业内部纠纷和争议，维护物业服务人和业主合法权益；
（六）做好行业宣传，总结、交流物业服务工作经验，推广先进物业服务技术。
第二章 物业服务区域
第七条【物业服务区域划定】 物业服务区域划定应当遵循规划在先、自然分割、功能完善、便民利民的原则，综合考虑建设用地宗地范围、物业的共用设施设备、建筑物规模和类型、社区建设等因素，按照以下方式划定：
（一）新建物业服务区域一般按照建设用地规划许可证确定的红线图或者项目规划总平面图范围划定，但红线图范围内的城镇公共道路、城镇公共绿地、城镇河道等不得划入物业服务区域。
（二）已经按照红线图或者项目规划总平面图范围实施物业管理的区域，按照现有物业服务区域范围进行管理。
（三）物业的共用设施设备能够分割、独立使用的，可以划定为不同的物业服务区域；共用设施设备不能分割的，应当划分为一个物业服务区域。
（四）已经实施物业管理的毗邻物业，依法经各自的业主分别共同决定后，可以合并为一个物业服务区域。
没有划定物业服务区域的建成居住区需要实施物业管理的，由居住区所在地镇人民政府（街道办事处）征求相关业主和村（居）民委员会意见后，结合城市管理和物业管理实际需要确定物业服务区域，并向全体业主公告，公告时间应当不少于十五日。
第八条【物业服务区域备案】 建设单位在编制新建物业建设工程设计方案时，应当依照法律、法规的规定，按照有利于生产、生活和物业管理需要的原则，合理确定主要配套设施设备的共用范围。
新建物业出售前，建设单位应当在市物业信息系统上填报划定的物业服务区域，将填报的物业服务区域在销售现场显著位置公布，并在商品房买卖合同中明示。
第三章 业主和业主组织
第一节 业主
第九条【业主定义】 依法登记取得建筑物专有部分所有权的人为业主。
除前款规定外，符合下列条件之一的，可以认定为业主：
（一）尚未登记取得所有权，但基于买卖、赠与、拆迁补偿等旨在转移所有权的法律行为已经合法占有建筑物专有部分的单位或者个人；
（二）因人民法院、仲裁机构的生效法律文书取得建筑物专有部分所有权的单位或者个人；
（三）因继承或者受遗赠取得建筑物专有部分所有权的单位或者个人；
（四）因合法建造取得建筑物专有部分所有权的单位或者个人；
（五）其他符合法律、法规规定的单位或者个人。
第十条【业主权利】业主在物业管理活动中，享有下列权利：
（一）按照物业服务合同的约定，接受物业服务人提供的服务；
（二）提议召开业主大会会议，并就制定或者修改管理规约、业主大会议事规则以及其他物业管理有关事项提出建议；
（三）参加业主大会会议，行使表决权；
（四）推荐业主委员会候选人、物业管理委员会和筹备组业主代表，选举业主委员会委员，并享有被选举权；
（五）监督业主大会筹备组、业主委员会、物业管理委员会工作；
（六）监督物业服务人履行物业服务合同；
（七）对物业共有、共用部分的使用、管理、收益享有知情权和监督权；
（八）监督住宅专项维修资金的管理和使用；
（九）法律、法规和规章规定的其他权利。
第十一条【业主义务】 业主在物业管理活动中应当履行下列义务：
（一）遵守临时管理规约、管理规约和业主大会议事规则等物业管理制度，按照约定履行物业服务合同；
（二）遵守物业服务区域内物业共有部分使用、公共秩序、环境卫生、装饰装修、消防安全、房屋安全、垃圾分类、噪声管理、排水管理、动物饲养、卫生防疫、燃气安全、用电安全、绿化管理等方面的管理制度；
（三）执行业主大会决定和业主大会授权业主委员会、物业管理委员会作出的决定；
（四）配合物业服务人执行政府依法实施的应急处置措施和相关管理措施；
（五）及时配合业主委员会或者物业服务人对存在安全隐患、危及公共利益或者他人合法权益的建筑物及其附属部分采取修缮以及其他必要处置措施；
（六）按照约定支付物业费等相关费用；
（七）按照规定交纳住宅专项维修资金；
（八）不损害公共利益和他人合法权益；
（九）法律、法规和规章规定的其他义务。
业主不得以放弃权利为由不履行义务。
第十二条【业主共同决定事项】 下列事项由业主共同决定：
（一）制定和修改业主大会议事规则；
（二）制定和修改管理规约；
（三）选举业主委员会或者更换业主委员会成员；
（四）确定选聘物业服务人的方式，续聘、选聘和解聘物业服务人；
（五）使用住宅专项维修资金；
（六）筹集住宅专项维修资金；
（七）改建、重建建筑物及其附属设施；
（八）改变共有部分用途或者利用共有部分从事经营活动；
（九）确定或者调整物业服务内容、方式、标准和价格等物业服务合同内容；
（十）共有收益的管理和使用；
（十一）业主大会、业主委员会工作经费，业主委员会及其专职工作人员的工作职责和费用标准；
（十二）业主自行管理；
（十三）有关共有和共同管理权利的其他重大事项。
业主共同决定事项，应当由专有部分面积占比三分之二以上的业主且人数占比三分之二以上的业主参与表决。决定前款第六项至第八项规定的事项，应当经参与表决专有部分面积四分之三以上的业主且参与表决人数四分之三以上的业主同意。决定前款其他事项，应当经参与表决专有部分面积过半数的业主且参与表决人数过半数的业主同意。
使用住宅专项维修资金和维修、更新、改造、增设专属设施设备及构筑物等仅涉及部分业主共有和共同管理权利的事项，由该部分业主共同决定。
业主大会不得授权或者委托业主委员会等其他主体决定本条第一款规定的事项。
第十三条【管理规约和业主大会议事规则】 管理规约应当对物业的使用、维护、管理，业主共同权益、业主义务、共有收益、费用分摊、财务管理、审计制度、印章管理、停车管理、违反管理规约应当承担的责任等事项依法作出约定。
管理规约对全体业主、物业使用人具有约束力。
业主大会议事规则应当就业主大会的名称、议事方式、业主投票权数认定方法、表决程序及方式，业主委员会的选举、罢免和议事规则、人员组成、职责、任期及职务终止等事项依法作出约定。
管理规约和业主大会议事规则不得违反法律、法规和规章，不得违背公序良俗，不得损害国家利益和社会公共利益，不得有对部分业主显失公平的内容。管理规约和业主大会议事规则的示范文本由市住房城乡建设部门依法制定公布。
调整管理规约、业主大会议事规则的，业主大会组织者应当在组织业主表决前把调整管理规约、业主大会议事规则草案相关事项告知村（居）民委员会。村（居）民委员会可以对管理规约、业主大会议事规则草案提出书面指导意见,业主大会组织者应当认真听取指导意见，并将指导意见采纳情况公告全体业主后，组织业主表决。
第二节 业主大会
第十四条【筹备成立业主大会】 百分之二十以上业主或者已交付使用的物业建筑面积达到物业服务区域建筑面积百分之五十以上业主，可以按规定向镇人民政府（街道办事处）提出成立业主大会的书面申请。镇人民政府（街道办事处）应当自收到成立业主大会书面申请后三十日内通知建设单位或者物业服务人向其报送业主清册、物业建筑的基本资料以及已筹集的专项维修资金清册等文件资料，并负责核对材料。其中，业主清册内容包括业主名称、物业位置、出售时间和建筑面积。
经审核确认符合业主大会成立条件的，镇人民政府（街道办事处）应当在三十日内指导、协助推荐产生业主大会筹备组，负责筹备召开首次业主大会会议。筹备组由业主代表、建设单位以及镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会七至十五人组成。建设单位经通知未派员参加的，不影响筹备组成立。
筹备组中的业主代表可以通过十名以上业主联名推荐，或者村（社区）党组织、村（居）民委员会推荐等方式产生，由镇人民政府（街道办事处）通过听取业主意见、召开座谈会等方式，在自愿参加的业主中确定，筹备组组长由镇人民政府（街道办事处）派员担任。
筹备组中的业主代表应当符合业主委员会委员的法定条件。镇人民政府（街道办事处）确定筹备组业主代表人选时，可以优先选取承诺不参选业主委员会委员的业主，鼓励和支持业主中具备较强组织能力的党员、人大代表、政协委员、机关事业单位在编人员成为筹备组的成员。
建设单位或者物业服务人应当自收到镇人民政府（街道办事处）通知后十日内报送文件资料，协助成立筹备组，并在物业服务区域内为筹备组和业主大会的活动提供相应的人力、场地支持，不得以任何理由阻挠筹备组的正常工作。因建设单位注销或者建设单位、物业服务人不配合提供资料的，镇人民政府（街道办事处）可以协调不动产登记机构提供, 不动产登记机构应当予以配合。
任何单位和个人不得泄露业主资料或者将业主资料用于与物业管理无关的活动。
第十五条【首次业主大会会议准备工作】 筹备组应当自成立之日起六个月内组织召开首次业主大会会议，会议期间，镇人民政府（街道办事处）可以在必要时协调公安机关协助，公安机关应当予以协助。筹备首次业主大会会议应当做好以下工作：
（一）确认业主身份、人数及所拥有的专有部分面积；
（二）确定首次业主大会会议召开的时间、地点、形式、议题以及表决规则等；
（三）拟订管理规约和业主大会议事规则草案；
（四）制定业主委员会委员候选人产生办法、确定业主委员会委员候选人名单；
（五）制定业主委员会选举办法；
（六）完成召开首次业主大会会议的其他准备工作。
筹备组应当将前款要求确定的事项在首次业主大会会议召开十五日前在物业服务区域内显著位置及市物业信息系统公示，公示时间不得少于七日。业主对前款公示内容有异议的，应当在公示期内以书面形式实名向筹备组提出，筹备组应当研究处理并在首次业主大会会议召开前作出答复。
筹备组成员连续三次无故不参加筹备会议的，其成员资格自动终止，六个月内无法召开业主大会或者首次业主大会未能产生业主委员会的，筹备组自行解散。
第十六条【业主大会会议类型和召开条件】 业主大会会议分为定期会议和临时会议，定期会议应当按照业主大会议事规则的规定召开。
有下列情形之一的，业主委员会或者物业管理委员会应当在三十日内组织召开业主大会临时会议：
（一）占业主总人数百分之二十以上业主或者占小区总票权面积百分之二十以上业主提议的；
（二）业主委员会决定召开的；
（三）业主委员会委员、候补委员发生本条例第四十条所列禁止行为需要罢免委员职务的；
（四）业主大会议事规则规定的其他情形。
发生其他重大事故或者紧急事件需要及时召开业主大会临时会议处理的，业主委员会应当及时组织召开。
发生本条第二、三款规定的情形，业主委员会或者物业管理委员会未及时组织召开业主大会临时会议的，业主可以向物业所在地镇人民政府（街道办事处）提出协助要求，镇人民政府（街道办事处）应当责令业主委员会或者物业管理委员会限期组织召开，并通告全体业主。
第十七条【村（居）民委员会组织召开】 有下列情形之一的，镇人民政府（街道办事处）应当协调村（居）民委员会及时组织召开业主大会临时会议：
（一）业主委员会被责令限期召开业主大会会议，但逾期不召开的；
（二）镇人民政府（街道办事处）根据本条例第四十一条规定提议罢免业主委员会全体委员的；
（三）发生重大事故或者紧急事件需要及时处理的。
第十八条【业主大会会议要求】 业主大会会议组织者应当于会议召开前，将会议的形式、意向议题及其具体内容、议程、表决规则等事项向全体业主公示，公示时间不得少于七日。但因发生重大事故或者紧急事件需要召开业主大会临时会议的，可以于会议召开前通知全体业主并告知临时召开的事由。重大事故或者紧急事件由镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门确认。
公示期间，业主对公示的意向事项有异议的，应当在公示期间以书面形式实名向业主大会会议组织者提出，业主大会会议组织者应当自收到异议之日起五日内处理、答复，并将异议及答复内容进行公示。
业主大会会议组织者未及时处理业主异议或者业主对答复不满的，业主可以向镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门提出，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当在收到异议之日起十日内协调处理，公示事项违反法律、法规和规章规定的，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当责令业主大会会议组织者限期改正，逾期未经改正的，不得对异议事项进行表决。
对公示事项无异议或者异议不成立的，业主大会会议组织者应当于会议召开十五日前，将最终确定的会议时间、地点、形式、议题及其具体内容、议程、表决规则等事项在物业服务区域的显著位置公告，公告期截止至业主大会召开当日。上述事项还应当以书面或者信息化方式通知全体业主，同时报物业所在地村（居）民委员会，村（居）民委员会可以派代表列席会议。
业主大会会议不得就未公示议题进行表决。业主大会组织者应当将会议决定以书面形式向全体业主公告。
第十九条【会议表决】 业主大会会议可以采用集体讨论、书面征求意见等形式进行表决。采用书面征求意见形式的，应当优先采用电子投票的方式实施。
业主大会会议表决事项应当采用记名投票的方式，业主应当明示赞同、反对或者弃权的表决意见；以集体讨论、书面征求意见形式投票的，应当核实不动产权属证明或者其他证明业主身份的材料，选票、表决票应当由有表决权的业主签名。
采用电子投票方式的，应当使用市物业信息系统中的电子投票系统。采用书面征求意见形式进行投票的，投票期限不少于五日；采用集体讨论形式的，应当当场表决。表决结果应当在市物业信息系统及物业服务区域显著位置公告，期限不得少于三十日。
市住房城乡建设部门负责建立市物业信息系统，供物业管理各方免费使用，但互联网、通讯等运营商依法收取的服务费除外，不动产登记机构等有关单位应当予以协助。
第二十条【计票规则】 本条例规定的专有部分面积、专有部分总面积和业主人数、业主总人数按照下列方式确定：
（一）专有部分面积，按照不动产登记簿记载的面积计算；尚未进行不动产登记的，按照测绘机构的实测面积计算；尚未进行实测的，按照房屋买卖合同记载的面积计算。专有部分总面积，按照专有部分面积的总和计算。
（二）业主人数按照专有部分的数量计算，一个专有部分按照一人计算；但建设单位尚未出售和虽已出售但尚未交付的部分，或者同一买受人拥有一个以上专有部分的，按照一人计算。业主总人数，按照业主人数的总和计算。
业主可以自行投票，也可以委托他人投票。委托他人投票的，应当出具具有业主签名或者盖章的书面委托书，载明委托事项、期限和权限。
未投票表决业主的投票权数不得计入已表决票。
第二十一条【表决统计】 采用集体讨论、书面征求意见形式进行投票的，业主大会会议组织者应当邀请不少于五名业主担任监票人、计票人，可以邀请第三方参与监票。无业主自愿担任监票人、计票人的，业主大会会议组织者可委托所属村（居）民委员会工作人员担任监票人、计票人。业主委员会委员和候补委员、业主委员会委员候选人及其近亲属不得担任监票人、计票人。监票人、计票人应当签名确认统计的表决结果。监票人、计票人拒绝签名的，业主大会会议组织者可以重新邀请其他业主担任监票人、计票人。
采用集体讨论形式的，业主大会会议组织者应当组织监票人、计票人当场统计选票、表决票并公示表决结果。
采用纸质投票方式书面征求意见的，业主大会会议组织者应当将选票、表决票于收取当日封存后，交由所在地村（居）民委员会临时保管，于业主大会会议投票期限届满之日起十五日内在保管场所完成选票、表决票的统计并公布统计结果。表决结果公示期满无异议或者异议处理完毕后，村（居）民委员会应当将选票、表决票交还业主大会会议组织者；采用电子投票方式实施的，业主大会会议表决结果由电子投票系统自动统计。
业主大会会议组织者未按照本条规定统计表决结果和保管选票的，由镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门责令限期改正并通告全体业主。
第二十二条【表决结果保存、公示及查验】 任何人不得伪造或者指使他人伪造选票、表决票、业主签名或者书面委托书。采用集体讨论、书面征求意见的，业主大会组织者应当妥善保管业主的选票、表决票和书面委托书以备查询，保管期限不得少于五年。采用电子投票进行表决的，电子投票系统应当保存业主投票结果不少于五年。
表决结果的公示内容应当包括已投票业主的房号、专有部分面积、表决意见，已投票业主的总人数和专有部分总面积，未投票业主的总人数和专有部分总面积、全体业主表决意见的汇总结果等。
公示期间业主对表决结果有异议的，可以持本人有效身份证明向业主大会会议组织者提出查验本人表决意见，业主大会组织者应当及时提供业主本人表决意见以供查验。有证据证明存在伪造或者篡改选票、表决票、书面委托书等情形，导致业主真实意见与公示的表决结果不一致的，应当进行修正，重新统计表决结果并公布。
业主对查验结果仍有异议的，可以以书面形式向镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门提出，并提供身份证明、不动产权属证明等相关证明材料。镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当自受理之日起三十日内进行核实处理；情况复杂的，可以延长至六十日。经核实异议成立的，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当重新统计表决结果，并向全体业主通告。经核实异议不成立的，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当书面答复有异议的业主并告知业主大会会议组织者。
第三节 物业管理委员会
第二十三条【物业管理委员会成立条件】 有下列情形之一的，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当及时组织成立物业管理委员会：
（一）尚不具备本条例第十四条第一款规定成立业主大会的条件，或者具备本条例第十四条第一款规定成立业主大会的条件但确有困难未成立，经占业主总人数百分之十以上的业主提出书面申请的；
（二）业主委员会任期届满需要换届选举的。
物业管理委员会成立后，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当出具成立证明，并在物业管理委员会成立之日起三十日内，将成立时间以及物业管理委员会委员基本情况等有关资料抄送市住房城乡建设部门。
第二十四条【物业管理委员会职责】 物业管理委员会依法履行以下职责：
（一）筹备成立业主大会；
（二）不具备成立业主大会条件的，组织业主依法决定有关共有和共同管理权利的重大事项;
（三）组织业主委员会换届选举。
尚未选举产生业主委员会的，物业管理委员会组织业主大会履行职责，并依法代为履行业主委员会的职责。
物业管理委员会自新一届业主委员会备案完成之日起停止履行职责，并应当在十日内与业主委员会办理移交手续后解散。
第二十五条【物业管理委员会工作要求】 物业管理委员会应当依法履行职责，及时向业主公开物业管理相关信息，不得作出与物业管理无关的决定，不得从事与物业管理无关的活动。物业管理委员会发布的通知或者公告，应当加盖印章。物业管理委员会召开会议及讨论协商物业相关管理事项的工作要求参照业主委员会相关规定执行。
物业管理委员会代为履行业主委员会职责期间，应当接受镇人民政府（街道办事处）及市住房城乡建设部门的指导和监督。物业管理委员会作出的决定违反法律、法规和规章的，镇人民政府（街道办事处）应当责令限期改正或者依法撤销其决定，并通告全体业主，由签名同意该决定的物业管理委员会成员承担有关责任。
第二十六条【物业管理委员会组成】 物业管理委员会成员人数为七人或者九人，其中镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门代表一人，村（居）民委员会代表一人，建设单位代表一人，业主代表三人到五人，具体由镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门确定。建设单位经通知未派员参加的，不影响物业管理委员会成立；已成立业主大会的，建设单位无须指派代表参加。
物业管理委员会单位代表人选由各自单位推荐产生。单位代表因工作变动或者其他原因不能履行职责时，所属单位应当在十个工作日内更换代表人。
物业管理委员会业主代表人选应当符合业主委员会委员候选人的法定条件，通过十名以上业主联名推荐，以及村（社区）党组织、村（居）民委员会推荐等方式产生，由镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门通过听取业主意见、召开座谈会等方式，在自愿参加的业主中确定。鼓励和支持党员业主依照程序成为物业管理委员会成员。
物业管理委员会主任由镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门指定。
第二十七条【物业管理委员会成员名单公示】 镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当将物业管理委员会成员的名单、简历等基本情况在物业服务区域显著位置及市物业信息系统向全体业主进行公示，公示期限不得少于十五日。
公示期间业主对物业管理委员会成员有异议的，应当以书面形式实名向镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门提出。镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当自收到书面意见之日起十个工作日内进行核查，被核查人员应当回避核查工作。
经核实异议成立的，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当取消其物业管理委员会成员资格，公告全体业主，更换物业管理委员会成员人选并重新公示。公示期满无异议或者异议不成立的，物业管理委员会成立。镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当将物业管理委员会成员名单告知全体业主。
第二十八条【物业管理委员会任期】 物业管理委员会的任期一般不超过二年，届满未推动成立业主大会或者选举产生业主委员会的，由镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门依照业主申请重新成立物业管理委员会。
第二十九条【物业管理委员会运行规则】 物业管理委员会具体运行指导规则由市住房城乡建设部门另行制定。
第四节 业主委员会
第三十条【业主委员会组成】 业主委员会委员由五到十五名委员组成，组成人员为单数。业主大会会议选举产生的业主委员会委员人数达到业主大会议事规则约定人数的，业主委员会成立。
业主委员会主任、副主任由业主委员会委员推选产生。
第三十一条【业主委员会参选条件】 业主委员会委员应当由热心公益事业、责任心强、具有一定组织能力且具有完全民事行为能力的业主担任，从符合下列条件的业主中选举产生：
（一）遵守有关法律、法规、规章和业主大会议事规则、管理规约，模范履行业主义务；
（二）有必要的工作时间，具备所需的工作能力；
（三）符合主大会议事规则规定的居住期限要求；
（四）参选时在本物业服务区域内无被有关部门认定违法建设、违法占用物业共有部分的情况；
（五）无因故意犯罪被判处刑罚，执行期满未逾五年的情况；
（六）报名日期截止前三年内无因物业管理相关违法行为受到行政处罚的情况；
（七）本人、配偶及其直系亲属与物业服务人无直接利益关系；
（八）法律、法规规定的其他条件。
第三十二条【业主委员会委员候选人产生方式】 业主委员会委员候选人通过联名推荐，自荐以及村（社区）党组织、村（居）民委员会推荐等方式产生。同一业主只能推荐一名候选人，不得重复推荐。
业主委员会候选人由物业管理委员会或者筹备组按照法律、法规、规章的规定和业主大会议事规则的约定进行资格审查与确定。物业管理委员会或者筹备组业主代表参选当期业主委员会的，由镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门对其进行资格审查。业主委员会委员候选人应当书面承诺积极、及时、全面履行工作职责。
物业管理委员会或者筹备组应当在召开业主大会会议十五日前将业主委员会候选人的名单及基本情况在物业服务区域显著位置及市物业信息系统向全体业主进行公示，并将把确定的业主委员会委员候选人名单报村（居）民委员会，公示时间不得少于七日。业主委员会候选人基本情况包括性别、政治面貌、入住时间、物业费及住宅专项维修资金缴纳情况等。
业主对业主委员会委员候选人有异议的，应当在公示期间以书面形式实名向物业管理委员会或者筹备组提出，由物业管理委员会或者筹备组重新核查相关候选人资格。公告期满后，物业管理委员会或者筹备组不再受理异议。
鼓励村（居）民委员会成员以及具有财会、法律、管理等工作经验的业主参加业主委员会选举。鼓励和支持业主中符合条件的党员通过法定程序成为业主委员会委员。
第三十三条【业主委员会职责】 业主委员会是业主大会的执行机构，履行下列职责：
（一）组织召开业主大会会议，定期向业主大会报告物业管理实施情况和业主委员会履职情况；
（二）拟定物业服务人续聘、选聘、解聘方案和拟定物业服务合同草案提交业主大会决定，并根据业主大会决定，与物业服务人签订、解除物业服务合同；
（三）拟定共有部分和共有收益的使用、管理方案，并提交业主大会决定；
（四）拟定印章管理、档案管理、财务管理、停车秩序管理、宠物管理、装饰装修管理等规章制度，并提交业主大会决定；
（五）监督住宅专项维修资金的使用，组织住宅专项维修资金的续筹，对未按照要求移交住宅专项维修资金的建设单位和物业服务人、拒不缴纳住宅专项维修资金的业主进行劝喻和催缴；
（六）及时了解业主、物业使用人的意见和建议，监督物业服务人履行物业服务合同；
（七）制作和保管业主大会、业主委员会会议记录、会计凭证、会计账务、财务报表、审计报告等文件，并建立相关档案；
（八）监督管理规约的实施，对业主违反管理规约的行为予以劝阻、制止；
（九）调解因物业使用、维护和管理产生的纠纷；
（十）配合有关部门、镇人民政府（街道办事处）、村（居）民委员会做好物业服务区域内秩序维护、应急处置、社区治理、公益宣传等相关管理工作，并接受其指导和监督；
（十一）法律、法规和规章规定或者业主大会赋予的其他职责。
第三十四条【业主委员会信息公开】 业主委员会应当及时向全体业主公布以下情况和资料，接受全体业主监督：
（一）管理规约、业主大会议事规则；
（二）业主大会和业主委员会决定；
（三）业主大会、业主委员会工作经费支出情况；
（四）业主大会决定由业主委员会管理共有收益、住宅专项维修资金的，共有收益、住宅专项维修资金的收支明细；
（五）业主委员会审计结果；
（六）业主委员会委员、候补委员缴纳住宅专项维修资金情况；
（七）物业服务合同；
（八）专职工作人员季度履职情况；
（九）业主委员会委员和专职工作人员姓名、职务、联系方式等；
（十）业主大会、业主委员会印章使用登记情况；
（十一）其他法律、法规和规章规定的，以及管理规约、业主大会议事规则约定应当向业主公开的情况和资料。
业主委员会应当在物业服务区域显著位置及市物业信息系统按照规定的时限要求公布上述情况和资料，未规定公布时限的，业主委员会应当每季度公布一次。前款第一、七、九项应当长期公示，其余项公示时间应当不少于十五日。上述情况和资料有变更的，业主委员会应当自变更之日起七日内重新公布。
业主委员会未按照规定公布的，业主可以要求业主委员会公布；业主委员会拒不公布的，业主可以向镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门书面提出协助要求，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当责令业主委员会七日内予以公布，并通告全体业主。
第三十五条【业主委员会备案要求】 业主委员会应当自选举结果公示期满无异议或者异议不成立之日起三十日内持以下材料向镇人民政府（街道办事处）备案：
（一）业主委员会备案申请表;
（二）管理规约、业主大会议事规则;
（三）业主大会会议记录、会议决定和选举统计表;
（四）业主委员会委员（含候补委员）的姓名、职务、房号、联系方式等基本情况;
（五）业主大会筹备期间相关公示和大会现场的照片;
（六）法律、法规和规章规定的其他资料。
报送资料齐全、符合法定条件的，镇人民政府（街道办事处）应当在收到上述材料后五个工作日内发出备案回执，同时将备案信息抄送市住房城乡建设部门。
备案有关事项发生变更的，业主委员会应当自变更之日起十五日内办理变更备案手续。
业主委员会逾期未备案或者逾期未办理变更备案的，由镇人民政府（街道办事处）责令限期报送备案，并通告全体业主；隐瞒有关情况或者提供虚假资料报送备案的，由镇人民政府（街道办事处）撤销备案，并通告全体业主。
第三十六条【印章管理】 业主委员会应当持备案回执向公安机关申请刻制业主大会、业主委员会印章。业主委员会印章应当标明业主委员会的届数和任期，其使用应当遵守管理规约和业主大会议事规则的约定。
业主委员会应当建立印章使用登记制度。业主委员会需要使用业主大会印章的，应当将业主大会决议和参与表决业主的名单信息留存备案；需要使用业主委员会印章的，应当将过半数委员签字同意的业主委员会会议纪要留存备案。
业主可以通过管理规约或者业主大会议事规则约定，业主大会、业主委员会印章由村（居）委员会代为保管，并对代为保管期间印章的使用方法做出明确规范。村（居）委员会应当对业主大会通过的由村（居）委员会代为保管印章的要求提供方便和协助，并认真履行保管人职责。
第三十七条【业主委员会会议】 业主委员会应当按照业主大会议事规则的规定召开业主委员会会议。经三分之一以上业主委员会委员提议或者业主委员会主任认为有必要的，应当自提议之日起十五日内召开业主委员会会议。
业主委员会会议由主任召集和主持，主任因故不能履行职责，可以由副主任召集和主持。出现法定或者业主大会议事规则规定必须召开业主委员会会议的情形，且业主委员会主任、副主任无正当理由不召集业主委员会会议的，经其他业主委员会委员联名申请，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门可以指定业主委员会其他委员召集和主持业主委员会会议。
业主委员会会议应当在召开七日前，在物业服务区域显著位置公告会议的内容和议程，并告知所在地村（居）民委员会，听取业主、村（居）民委员会意见和建议。村（居）民委员会可以派代表参加。
业主委员会会议应当有过半数委员出席，所作决定应当经业主委员会全体委员过半数同意并签字确认。业主委员会应当自决定作出之日起三日内将会议情况以及决定事项在物业服务区域内公示并书面告知物业所在地村（居）民委员会。业主委员会会议应当书面记录会议情况并经参会委员签名确认后妥善保存，保存期限不得少于五年。
业主委员会委员不得委托他人参加业主委员会会议。
第三十八条【业主委员会决定效力】 业主大会或者业主大会授权业主委员会在职权范围内作出的决定，对全体业主具有约束力。
业主大会或者业主委员会作出的决定违反法律、法规的，镇人民政府（街道办事处）应当责令其限期改正或者撤销其决定，并通告全体业主。
业主大会或者业主委员会的决定侵害业主合法权益的，受侵害的业主可以依法请求人民法院予以撤销。
业主委员会所作出的决定违反法律、法规和规章或者侵害业主合法权益的，由签名同意该决定的业主委员会委员承担有关责任。
第三十九条【业主委员会委员递补】 业主委员会实行差额选举的，未当选业主委员会委员且得票数达到法定票数的候选人，可以按照得票顺序当选业主委员会候补委员。候补委员人数由业主大会议事规则规定。候补委员可以列席业主委员会会议，不具有表决权。
业主委员会委员职务终止，有候补委员的，由候补委员依次递补。业主委员会应当及时将业主委员会委员职务终止和候补委员递补的情况在物业服务区域显著位置公告，并办理变更登记备案手续。职务终止的业主委员会委员应当自公告之日起三日内将其保管的属于业主大会、业主委员会所有资料、印章等物品交回业主委员会。拒不移交的，由镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门责令限期改正。其他业主委员会委员可以请求物业所在地镇人民政府（街道办事处）协调处理，必要时可以请求公安机关予以协助，公安应当予以协助。
业主委员会委员缺员，全体候补委员递补后仍未达到法定最低人数要求或者未超过业主大会议事规则约定的业主委员会总人数二分之一的，业主委员会应当组织召开业主大会会议补选，经过补选仍未达到法定最低人数要求或者未超过业主大会议事规则约定的业主委员会总人数二分之一的，业主委员会自行解散。
第四十条【业主委员会委员、候补委员和专职工作人员禁止行为】 业主委员会的委员、候补委员和专职工作人员应当遵守法律、法规、规章和管理规约、业主大会议事规则，不得有下列行为：
（一）妨碍业主大会行使职权或者拒不执行业主大会决定；
（二）挪用、侵占业主共有财产，未按照规定移交属于业主大会和业主委员会的有关财物；
（三）与建设单位、物业服务人或者与其履行职务有利害关系的单位或者个人有不正当经济往来或者利益交换；
（四）违反物业服务合同拒不支付物业费；
（五）泄露业主资料或者将业主资料用于与物业管理无关的活动；
（六）伪造或者指使他人伪造业主的选票、表决票、书面委托书或者业主签名，冒充业主或者指使他人冒充业主进行电子投票；
（七）伪造、篡改、隐匿、毁弃或者拒绝、拖延提供物业管理有关的文件、资料，妨碍业主委员会换届交接工作，或者未按照本条例规定刻制、使用、移交业主委员会印章；
（八）违反业主大会议事规则或者未经业主大会授权擅自与物业服务人签订、修改物业服务合同；
（九）拒不执行有关部门、镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门关于本物业服务区域的整改要求或者人民法院有关生效裁判文书；
（十）连续两次无故缺席或者连续五次请假缺席业主委员会会议；
（十一）损害业主共同利益或者未正当履行其职责的其他行为。
业主委员会委员、候补委员有前款规定行为之一，业主委员会应当自发现之日起十日内召开业主委员会会议，作出中止其委员职务的决定，将相关情况向业主公示，并提请业主大会会议罢免其职务，已按本条例第四十一条规定自行终止职务的除外。
被提出罢免的业主委员会委员、候补委员有权向业主委员会提出申辩意见，业主委员会应当记录并在业主大会会议召开前向业主公示。
专职工作人员有本条第一款规定行为之一的，业主委员会应当自发现之日起十日内召开业主委员会会议作出终止其职务的决定，并通告全体业主。
业主、物业服务人发现业主委员会委员、候补委员和专职工作人员有本条第一款规定行为之一的，可以向镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门举报。
业主委员会未依照前款规定作出中止职务决定的，由镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门责令限期作出；逾期未作出的，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当协调物业所在地村（居）民委员会按照本条例第十八条及其他相关规定组织召开业主大会临时会议，就是否罢免业主委员会委员、候补委员事项进行决议。
第四十一条【提议罢免】 业主委员会有下列情形之一，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门责令其改正但拒不改正，造成严重后果的，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门可以向业主大会提议罢免业主委员会全体委员，涉嫌违法行为的，应当向有关部门报告：
（一）不执行业主大会决定；
（二）业主自行管理期间存在安全生产、消防安全隐患；
（三）未按照规定组织召开业主大会会议；
（四）业主大会决定由业主委员会管理维修资金或者共有资金的，未按照规定筹集、使用、管理维修资金或者共有资金；
（五）挪用、侵占维修资金或者共有资金；
（六）违反法律、法规等规定，侵害业主合法权益的其他行为。
第四十二条【业主委员会委员、候补委员职务自行终止】 业主委员会委员、候补委员有以下情形之一时，其委员、候补委员职务自行终止：
（一）因物业转让、灭失等原因不再是业主的；
（二）因疾病等原因丧失履行职责能力的；
（三）本人以书面形式向业主大会或者业主委员会提出辞职的；
（四）被依法追究刑事责任不再适宜履行业主委员会委员职责的；
（五）任职期间因违反本条例规定受到行政处罚的；
（六）业主委员会自行解散的；
（七）法律、法规和规章以及管理规约、业主大会议事规则规定的其他情形。
第四十三条【业主委员会任期】 业主委员会委员实行任期制，每届任期不超过五年，可以连选连任，任期届满的，业主委员会自行解散。
业主委员会应当在任期届满前三个月内提请成立物业管理委员会。任期届满且未成立物业管理委员会的，村（居）民委员会应当在镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门的指导和监督下，组织业主依法决定有关共有和共同管理权利的重大事项。
第四十四条【业主委员会换届物品移交】 业主委员会应当在物业管理委员会成立之日起三个工作日内，列明任期届满后需要交接的属于业主大会、业主委员会的有关财物、文件资料、印章等物业管理重要物品，并把所列物品移交物业管理委员会。物业管理委员会应当结合清单内容及自身职责对业主委员会需移交物品进行核对。对拒不移交的，镇人民政府（街道办事处）可以在必要时协调公安机关协助，公安机关应当予以协助。业主大会、业主委员会依法需要使用上述物品的，物业管理委员会应当及时提供。业主委员会任期届满，尚未成立物业管理委员会的，业主委员会应当将上述物品移交村（居）民委员会临时保管。
第四十五条【工作经费】 业主委员会日常工作经费由全体业主承担，经费的筹集、管理和使用由业主大会决定，可以从共有收益中列支。
业主委员会可以聘请执行秘书、财务人员等专职工作人员，负责协助处理业主委员会日常事务和财务工作。专职工作人员的工作职责和费用标准由业主大会决定，有关费用从业主委员会工作经费中列支。
第四十六条【业主委员会审计】 有下列情形之一的，业主委员会应当委托第三方专业机构对业主委员会工作经费、业主共有收益等进行审计：
（一）业主委员会任期届满；
（二）业主委员会主任或者负责财务管理的委员在任期内职务终止；
（三）业主大会决定或者管理规约、业主大会议事规则约定的其他情形。
业主委员会任期届满的，应当由新一届业主委员会委托审计；新一届业主委员会尚未产生或者业主委员会拒绝委托审计的，由物业管理委员会或者村（居）民委员会委托审计。
审计事项由业主大会在管理规约中约定，审计费用可以从共有收益中列支。
第四章 前期物业管理
第四十七条【选聘前期物业服务人】 建设单位应当按照有关规定完成新建住宅项目的前期物业管理招投标工作，并签订前期物业服务合同。鼓励建设单位择优选聘信用等级较高的物业服务人。一个物业服务区域应当作为一个整体进行招标。投标人少于三个或者总建筑面积不超过五万平方米的住宅物业，经市住房城乡建设部门批准，可以采用协议方式选聘物业服务人。
新建物业出售后，建设单位不得擅自更换物业服务人。
第四十八条【物业服务用房】 建设单位应当按照有关规定在物业服务区域内配置物业服务用房。
物业服务用房应当为地面以上独立成套装修房屋，具备水、电使用功能；没有配置电梯的物业，物业服务用房所在楼层不得高于四层。电梯井、管道井、楼梯间、垃圾房（道）、变电室、设备间、公共门厅、过道、地下室、车库（棚）、架空层、夹层和人防工程等，以及室内层高不足2.2米的房屋不得作为物业服务用房。
物业服务用房的所有权依法属于全体业主，专用于物业服务工作，不得挪作他用。不动产登记机构在办理所有权首次登记时，应当在不动产登记簿中注明物业服务用房的位置和面积，业主有权查询。
第四十九条【临时管理规约】 建设单位在预（现）售物业之前，应当制定临时管理规约，对下列事项作出约定：
（一）物业共有部分的移交和查验；
（二）建筑物及其附属设施设备的使用、维护、管理规定；
（三）业主的权利与义务；
（四）违反临时管理规约应当承担的责任。
建设单位制定的临时管理规约，应当参照市住房城乡建设部门发布的临时管理规约示范文本，不得侵害物业买受人合法权益。
临时管理规约的效力至首次业主大会审议通过的管理规约生效时终止。
第五十条【建设单位信息公示】 建设单位预（现）售住宅物业时，应当在预（现）售现场和市住房城乡建设部门官方网站显著位置对以下事项和信息进行公示，保障购房人的知情权：
（一）前期物业服务合同；
（二）临时管理规约；
（三）物业服务区域范围；
（四）物业服务用房、水泵房、配电房等公共配套建筑的所有权归属情况；
（五）规划设计要点和规划总平面图，其中规划总平面图应当特别标示物业服务用房（含业主委员会办公用房）、配电房、水泵房等公共配套建筑的位置和面积；
（六）车位、车库的配置比例、数量、位置以及权属；
（七）配套建设环境卫生设施布局、类型、建设规模以及占地面积等相关信息。
建设单位与物业买受人签订的商品房买卖合同，应当包含前期物业服务合同约定的内容，载明由物业买受人支付的前期物业费时间、标准和方式，以及合同终止的处理方式等内容。
第五十一条【前期物业费】 物业买受人应当在建设单位交付物业后按照商品房买卖合同的约定支付前期物业费。
物业已具备法定和商品房买卖合同约定的交付条件，物业买受人无正当理由未按照约定接收物业的，应当自建设单位通知其办理交付手续的期限届满之次日起，按照商品房买卖合同的约定支付前期物业费。
第五十二条【承接查验要求】 在承接新建物业前，物业服务人和建设单位应当按照有关规定共同现场查验物业共有部分，签订物业承接查验协议，并将其作为前期物业服务合同的补充协议一并公示。物业承接查验可以邀请业主代表以及物业所在地镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门参加，必要时可以聘请相关专业机构协助进行。
物业承接查验协议应当对物业承接查验基本情况、存在问题、解决方法及时限、双方权利义务、违约责任等事项作出约定。对于承接查验发现的问题，建设单位应当在三十日内予以整改。
物业承接查验协议示范文本与操作规范由市住房城乡建设部门制定。
物业服务人擅自承接未经查验的物业，因共有部分、共用设施设备缺陷给业主造成损害的，应当依法承担赔偿责任。
第五十三条【建设单位移交资料】 对物业共有部分现场查验前，建设单位应当向物业服务人移交以下资料：
（一）物业的报建、批准文件，竣工总平面图，单体建筑、结构、设备竣工图，配套设施、地下管网工程竣工图等竣工验收资料；
（二）设施设备买卖合同复印件及安装、使用和维护保养等技术资料；
（三）物业质量保修文件和物业使用说明文件；
（四）物业服务区域内各类建筑物、场地、设施设备清单；
（五）物业及配套设施产权清单；
（六）物业服务用房清单;
（七）业主清册；
（八）物业使用、维护、管理必需的其他资料。
未能移交前款所列资料的，建设单位应当列出未移交资料的详细清单并书面承诺补交的具体时限，并在承诺时限内完成移交工作。
第五十四条【承接查验建档】 物业服务人应当自新建物业交接后三十日内，按照市住房城乡建设部门制定的示范文本，在市物业信息系统上填报下列承接查验资料：
（一）物业承接查验协议；
（二）建设单位移交资料清单；
（三）查验记录；
（四）交接记录；
（五）其他承接查验有关的文件。
物业服务人应当将物业承接查验资料建档保存。物业承接查验档案属于全体业主所有，业主有权免费查询。
第五章 物业服务
第五十五条【物业服务合同与项目负责人】 物业服务人应当在签订物业服务合同之日起十五日内，将物业服务合同报物业所在地镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门备案，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门将备案信息抄送市住房城乡建设部门。
物业服务项目实行项目负责人责任制。物业服务人确定或者更换项目负责人的，应当于确定或者更换之日起七日内书面告知业主委员会、物业所在地镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门，并予以公告。物业项目负责人的履职情况应当记入物业服务信用信息档案。
第五十六条【物业服务人义务】 物业服务人应当按照约定和物业的使用性质，依法履行以下义务：
（一）妥善维修、养护、清洁、绿化和经营管理物业服务区域内的业主共有部分，维护物业服务区域内的基本秩序，开展公共区域维修、维护行为时不得损害、破坏供水、供电、供气相关设施设备；
（二）建立日常巡查制度，采取合理措施保护业主的人身、财产安全；
（三）对物业服务区域内违反公共秩序、环境卫生、消防安全、房屋安全、垃圾分类、噪声管理、排水管理、动物饲养、卫生防疫、燃气安全、用电安全、绿化管理、装饰装修、改建加建相关规定的违法行为，及时采取合理措施制止，向有关部门报告并协助处理；
（四）按照规定公开信息，接受业主的监督，建立投诉受理制度，听取业主的意见和建议，自收到业主对物业服务情况的投诉或者询问之日起十日内作出答复；
（五）执行政府依法实施的应急处置措施和其他管理措施，积极配合政府及其有关部门、村（居）民委员会等开展应急处置、基层社会治理等工作；
（六）法律、法规和规章规定和物业服务合同约定的其他义务。
第五十七条【物业服务信用管理】 市住房城乡建设部门应当建立健全物业服务信用管理制度，根据物业服务合同履行、投诉处理和日常检查等情况建立物业服务人信用档案，会同市发展改革部门依法将物业服务信用信息纳入公共信用信息目录，把信用信息归集共享至信用信息公示系统，依法在前期物业服务招投标、选聘物业服务人、政府采购、政府优惠政策支持、日常监督管理、表彰奖励等方面实施信用奖惩。
有关执法部门应当将物业服务相关主体受到行政处罚或者行政强制的情况共享至公共信用信息平台，并抄送住房城乡建设部门。
第五十八条【物业服务人信息公开】 物业服务人应当在物业服务区域内显著位置设置公示栏，并按照有关规定在市物业信息系统如实公开、及时更新下列信息：
（一）物业服务人营业执照，项目负责人基本情况、联系方式和物业服务投诉电话;
（二）物业服务合同约定的服务内容、服务标准、收费项目、收费标准、收费方式等;
（三）上一季度业主共有部分的经营和收益情况;
（四）上一年度公共水电费用分摊情况、住宅专项维修资金使用情况；
（五）上一年度物业服务合同履行情况；
（六）上一季度业主委员会委员的物业费缴纳情况；
（七）电梯、消防、配电房等具有专业技术要求的设施设备日常维修保养单位的名称、资质、联系方式、维修养护方案和应急处置方案等；
（八）建筑区划内规划用于停放汽车的车位、车库的使用情况；
（九）其他应当公开的信息。
前款第一、二、七项应当长期公开，其余项公开时间应当不得少于十五日。上述信息有变更的，物业服务人应当自信息变更之日起七日内重新公开。
业主对公开内容有异议的，物业服务人应当自收到异议之日起七日内予以书面答复。
第五十九条【安全管理】 物业服务人应当依法协助有关部门做好相关工作。有关部门应当指导、督促物业服务人按照有关规定健全安全防范措施，对自然灾害、公共卫生事件、供水、排水、供电、供气、电梯及消防等设施设备事故和物业安全事故等突发事件的预防和处置进行具体规定，组织安全宣传及应急演练等，但不得委托物业服务人实施具体行政管理事务。
发生安全事故或者其他紧急事件时，物业服务人应当及时采取应急措施，并按规定向有关部门和专业单位报告，协助做好有关工作。
第六十条【物业服务收费】 物业服务收费遵循合理、公开、质价相符的原则，实行市场调节价，但按照国家和省有关规定实行政府指导价的除外。
市发展改革部门应当会同市住房城乡建设部门定期综合考虑物业服务质量内容、成本变化、业主承受能力和社会经济发展状况等因素，适时调整政府指导价及其浮动幅度。
市住房城乡建设部门应当会同市市场监督管理部门制定、发布住宅物业服务等级地方标准，物业管理行业协会应当在市住房城乡建设部门的指导、监督下，定期组织开展住宅物业服务项目等级评价，发布物业服务成本参考明细和价格监测信息，供业主和物业服务人参考。
第六十一条【业主付费】 业主应当按照物业服务合同约定按时足额支付物业费，不得以物业空置、存在开发遗留问题、未接受或者无需接受相关物业服务等为由拒绝支付物业费。业主委员会有权依照法律、法规、规章的规定和管理规约的约定协助物业服务人催交物业费。
物业服务人不得以部分业主拖欠物业费为由减少物业服务内容或者降低物业服务质量和标准，不得采取停止供电、供水、供热、供气等方式催交物业费。
政府及其有关部门、村（居）民委员会委托物业服务人实施物业服务合同约定以外的公共服务事项的，应当支付相关费用。
第六十二条【续聘选聘】 物业服务合同期限届满前，业主依法共同决定续聘或者选聘物业服务人的，应当自作出决定之日起十日内将决定书面告知物业服务人。
物业服务人接受续聘、选聘决定的，双方应当在原合同期限届满前续订或者签订新的物业服务合同。
第六十三条【不定期物业服务】 物业服务合同期限届满后，业主没有依法作出续聘或者另聘物业服务人的决定，物业服务人继续提供物业服务的，原物业服务合同继续有效，但是服务期限为不定期。当事人可以随时解除不定期物业服务合同，但是应当提前六十日书面通知对方。
第六十四条【物业查验】 新物业服务人承接物业时，应当在业主委员会或者物业管理委员会、村（居）民委员会、镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门的共同监督下与原物业服务人共同对物业共有部分进行查验。
查验时，业主委员会或者物业管理委员会应当制作物业查验记录。查验记录应当包括查验项目名称、查验时间、查验内容、查验结论等，并由查验人共同签字。查验记录同时抄送镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门和村（居）民委员会。
新物业服务人和原物业服务人对查验结果存在争议的，应当在查验记录中载明，业主委员会或者物业管理委员会、村（居）民委员会、镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当组织双方共同协商解决办法。
第六十五条【物业服务人退出交接】 物业服务合同终止的，原物业服务人应当在合同终止之日起十五日内退出物业服务区域，同时向业主委员会或者物业管理委员会、业主自行管理的执行机构以及其指定的人移交其合法占有的以下资料和财物，并配合新物业服务人做好交接工作：
（一）本条例第五十三条规定的资料；
（二）物业服务用房；
（三）物业服务期间改造、维修、保养有关物业形成的技术资料；
（四）物业服务期间配置的属于业主所有的固定设施设备；
（五）由物业服务人代管的共有收益余额及相关账务资料；
（六）其他应当移交的财物、资料。
原物业服务人退出物业服务区域后，请求业主支付拖欠的物业费的，新物业服务人可以给予必要的协助。业主不得以原物业服务人已退出本物业服务区域为由，拒绝支付拖欠的物业费。
原物业服务人拒不退出物业服务区域或者拒不移交物业服务相关资料和财物，经生效的裁判文书、裁决文书以及调解书确定的履行期限届满之日仍不履行的，业主可以不支付履行期限届满之日起相应的物业费，业主委员会、业主或者村（居）民委员会可以向法院申请强制执行，同时向镇人民政府（街道办事处）报告，镇人民政府（街道办事处）可以在必要时协调公安机关协助，公安机关应当予以协助。
物业服务合同争议处理期间，物业服务人不得停止提供物业服务、不得降低物业服务标准，业主不得停止支付物业服务费用。
第六十六条【接管前服务】 物业服务合同终止后，在业主或者业主大会选聘的新物业服务人或者决定自行管理的业主接管之前，原物业服务人应当继续处理物业服务事项，并可以请求业主支付该期间的物业费。
第六十七条【应急服务】 市住房城乡建设部门应当按照公开、自愿、择优的原则建立应急物业服务人预选库。物业服务区域出现失管弃管状态时，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当及时在应急服务人预选库中随机抽取一家物业服务人，提供垃圾清运、电梯运行等应急物业服务，维持业主基本生活需求。
提供应急物业服务的，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当将服务事项、服务期限、服务费用等相关内容在物业服务区域内显著位置公示。应急物业服务期限一般不超过一年，服务费用参照政府指导价标准确定，并由全体业主共同承担。
应急物业服务期间，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当指导业主共同决定选聘新物业服务人或者自行管理；选聘新物业服务人的，应当协调新物业服务人和应急物业服务人做好交接。
鼓励业主在选聘新物业服务人前，对是否选聘应急物业服务人为新物业服务人进行表决。
第六十八条【投诉与收费争议】 业主委员会应当督促物业服务人按照物业服务合同约定做好物业管理服务，协调和处理业主、物业使用人对物业服务的投诉。
业主、物业使用人、业主委员会和物业服务人对物业服务收费有争议的，可以向市发展改革部门申请协调处理，发现价格违法行为的，可以向市场监督管理部门投诉举报。
第六十九条【第三方评估】 推动建立物业服务第三方评估制度。镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门、村（居）民委员会、业主、建设单位、物业服务人等物业管理相关主体可以委托第三方评估机构，对物业承接查验、物业服务标准与费用测算、住宅专项维修资金使用方案、物业服务质量、物业服务人参与社区治理情况等进行评估。评估所需费用一般由委托人承担，委托合同关联方另有约定的，从其约定。
物业服务第三方评估机构应当依照法律、法规、规章的规定和合同约定提供专业服务，提供客观、真实、准确的评估报告。
第七十条【自行管理】 经业主共同决定，物业服务区域可以由业主自行管理，由全体业主履行物业服务区域内的安全防范和消防安全职责，并接受镇人民政府（街道办事处）和有关部门的指导和监督。
物业服务区域实行业主自行管理的，业主应当共同决定以下事项：
自行管理的执行机构及负责人；
自行管理方案，包括管理事项、标准、收费、期限和责任等内容；
委托专业机构的方案；
其他有关自行管理的内容。
对电梯、消防、人民防空、技术安全防范等涉及人身财产安全以及其他有特定要求的设施设备，业主应当委托专业机构按照有关规定进行维修和养护。
业主在对上述事项做出决议前，应当向镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门书面报告拟决议的自行管理方案、委托专业机构的方案草案，镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门应当认真审查并结合自身职责给出书面意见，业主应当听取并合理采纳。
业主自行管理执行机构应当自业主共同决定自行管理之日起三十日内向镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门备案。备案时应当提交业主表决结果、自行管理方案和委托专业机构的方案。
业主可以共同决定委托专业机构对管理费用、住宅专项维修资金、共有收益等进行财务管理和审计。自行管理账目应当每季度向业主公布一次。
第六章 物业的使用和维护
第七十一条【禁止行为】 物业管理区域内禁止下列行为：
（一）损坏或者擅自变动房屋承重结构、主体结构；
（二）违反法律法规以及管理规约，改变房屋规划用途；
（三）将没有防水要求的房间或者阳台改为卫生间、厨房，或者将卫生间改在下层住户的室、起居室、客厅、书房和厨房的上方；
（四）破坏或者擅自改变房屋外观；
（五）擅自摆设摊点，无序停放车辆；
（六）在建筑物、构筑物或者树木上乱悬挂、乱张贴、乱涂写、乱刻画，在公共场地放置杂物；
（七）违法搭建建筑物、构筑物、障碍物或者私挖地下空间；
（八）侵占绿地、毁坏绿化植物和绿化设施；
（九）损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，占用、堵塞、封闭公共疏散通道、消防通道；
（十）擅自拆除人民防空工程，破坏人民防空工程的防护（防化）设备设施、人防通讯警报设施及相关功能用房；
（十一）超过设计规定的荷载使用物业；
（十二）损坏或者擅自占用、改建物业共用部位；
（十三）损坏或者擅自占用、移装共用设施设备；
（十四）违反规定饲养动物；
（十五）制造超标噪音或造成环境污染的违法行为；
（十六）在楼梯间、疏散通道、安全出口、消防车通道、消防登高操作场地、建筑物的公共门厅内以及不符合消防安全条件的室内场所停放电动自行车、电动摩托车或者为电动自行车、电动摩托车及其电池充电，携带电动自行车、电动摩托车及其电池进入电梯轿厢，违规私自拉电线、电缆为电动汽车、电动自行车等充电；
（十七）从建筑物中抛掷物品；
（十八）法律、法规、规章和管理规约禁止的其他行为。
物业服务区域内发生上述行为时，业主、物业使用人有权投诉、举报；业主大会或者业主委员会有权依照法律、法规、规章规定和管理规约，请求行为人停止侵害、排除妨碍、消除危险、恢复原状、赔偿损失；物业服务人应当及时予以劝阻、制止；劝阻、制止无效的，物业服务人、业主委员会应当及时报告有关部门，有关部门应当依法及时处理，相关业主和物业使用人应当积极予以配合。
第七十二条【停车管理】 物业服务区域内规划的车位、车库应当首先满足业主的需要。尚未出售的车位、车库，业主、物业使用人需要承租的，建设单位不得以只售不租为由拒绝。
车位、车库不足，确需利用业主共有的道路或者其他公共场地用作停车位或者改建、重建为停车设施的，应当经业主共同决定，并依法办理相关手续，所得收益在扣除合理成本之后归全体业主共有。鼓励业主与住宅小区周边单位通过协商实现停车资源共享。
物业服务区域内依法配建的人民防空工程平时用作停车位的，应当保持人民防空功能，按照“谁投资、谁收益、谁维护”的原则，由建设单位负责人民防空工程所有设施设备的维护管理，使其保持良好使用状态，所得收益归建设单位所有。建设单位因注销、清算等原因无法继续履行维护管理责任的，由承接其权利和义务的单位负责维护管理。
物业服务区域内停放车辆，不得影响道路通行、阻碍特种车辆执行任务或者损坏共用设施设备。
第七十三条【车辆充换电设施】 建设单位应当按照有关规定在新建住宅小区建设电动汽车充换电设施和预留安装条件。新建住宅小区应当规划和配套建设电动自行车集中停放场所及充电设施。
既有住宅小区需要增设电动汽车充换电设施的，应该优先建设公用充换电设施；在公共区域建设供全体业主使用的公用充换电设施的，供电部门应当提供技术指导。既有住宅小区电动自行车集中停放场所及充电设施无法满足业主需求的，经业主共同决定，物业服务人可以按照规定利用物业共有部分增建、改建符合相关技术规范和消防要求的电动自行车集中停放场所及充电设施。
物业服务人应当积极配合业主或者其委托的施工单位依法安装充换电设施，为现场勘察、线路安装、通电运行等环节提供便利条件。
充换电设施的建设安装应当符合有关标准规范，并按照规定办理竣工验收，依法购买安全责任保险。公用充换电设施按照“谁投资，谁收益，谁负责”的原则，由充换电设施建设收益方负责维护，并承担安全主体责任。业主在固定车位建设的充换电设施按照“谁所有，谁使用，谁负责”的原则，由充换电设施所有权及其使用人负责维护，并承担安全主体责任。所有权人或者使用人委托他人维护管理的，由受委托管理人按照规定和约定承担安全管理责任。
鼓励推广智能有序充电。市发展改革部门要引导居民参与智能有序充电，加快开展智能有序充电示范小区建设，逐步提高智能有序充电桩建设比例。
第七十四条【维修责任】 建设单位应当对所售物业承担质量保修责任，对在质量保修期内发生属于保修范围的质量问题履行保修义务。
物业保修期届满后，业主专有部分的维修养护由业主负责，物业服务区域内共有部分的维修养护责任由全体业主共同承担。业主委托物业服务人管理共有部分的，由物业服务人按照物业服务合同的约定履行维修养护义务。
物业出现安全隐患危及公共利益时，物业维修养护责任人应当立即采取措施消除安全隐患。管理规约或者物业服务合同可以约定由物业服务人维修养护，费用由物业维修养护责任人承担。
共有物业的维修、更新、改造费用，由共有该物业的业主按照拥有的物业专有部分建筑面积比例分摊。单幢房屋整体共有部分的维修、更新、改造费用，由该幢房屋的业主按照拥有专有部分房屋建筑面积比例承担。
第七十五条【装饰装修】 业主、物业使用人、装饰装修主体在住宅室内装饰装修工程开工前，应当与物业服务人签订住宅室内装饰装修管理服务协议。业主、物业使用人、装饰装修主体在装饰装修活动中应当遵守服务协议、临时管理规约、管理规约和住宅室内装饰装修的有关规定。
物业服务人应当按照服务协议为业主、物业使用人、装饰装修主体提供相应的服务，并为装饰装修垃圾的收集运输提供明确指引。物业服务企业不得向业主、物业使用人指派装饰装修主体或者强行推销装饰装修材料。
住宅装饰装修行为可能影响供水、供电设施设备及地下燃气管道的，业主、物业使用人、装饰装修主体应当会同装修单位与有关专营单位共同制定设施设备保护方案，采取合理的安全保护措施。住宅装饰装修行为造成物业共有部分损坏的，业主、物业使用人应当及时恢复原状；造成损失的，应当依法承担赔偿责任。
第七十六条【共有收益范围】 物业服务区域内依法属于业主的共有收益包括：
（一）利用业主共有的停车场地、绿地、道路、通道、楼梯、物业服务用房、房屋外墙、电梯、照明设施等共有部分从事经营活动产生的收入，在扣除合理成本之后所得收益；
（二）因业主的共有部分被侵占、损害或者被依法征收所得的补偿、赔偿费用；
（三）共有收益的孳息；
（四）其他依法属于业主共有的收益。
前款规定利用业主的共有部分从事经营活动的，应当由业主共同决定，并依法办理有关手续。
第七十七条【共有收益管理】 经业主大会决定，共有收益可以由业主委员会管理或者委托物业服务人管理。业主大会未对管理单位作出决定的，共有收益由物业服务人暂行管理。
一个物业服务区域应当且只能开立一个共有收益账户，不得以个人名义开立共有收益账户。
共有收益由业主委员会管理的，业主委员会可以持其备案回执向银行等金融机构申请以业主大会名义开立共有收益账户，金融机构应当协助办理。
共有收益由物业服务人管理的，物业服务人应当开立单独账户专项存放，不得与物业服务人其他收支账户合用，并定期公开共有收益的详细收支情况。
第七十八条【共有收益用途】 共有收益用于下列支出：
（一）维修、更新、改造、增设共用设施设备；
（二）补充住宅专项维修资金；
（三）召开业主大会会议工作经费，业主委员会或者物业管理委员会工作经费；
（四）第三方审核、审计、检测所需费用；
（五）开展业主公益活动；
（六）共用设施设备专项财产保险；
（七）物业服务合同或者临时管理规约、管理规约规定的其他事项。
共有收益的使用应当经过业主共同决定，但发生本条例第八十一条所列危及房屋使用和人身财产安全的紧急情形，需要立即对住宅共有部分进行维修和更新、改造的除外。
任何单位和个人不得挪用、侵占共有收益。
第七十九条【共有收益监管】 共有收益管理单位应当建立健全共有收益财务管理制度，依法设置会计帐簿，进行会计核算，并妥善保管共有收益的会计凭证、会计帐簿、财务会计报告等会计资料。
共有收益管理单位应当于每季度结束之日起十五日内，在物业服务区域的显著位置及市物业信息系统将共有收益账户的收支情况公告十五日以上。业主、业主委员会、物业管理委员会对共有收益收支情况提出异议的，共有收益管理单位应当自收到异议之日起七日内书面答复。
业主委员会、物业管理委员会可以聘请专业机构对共有收益的收支情况进行审计，并将审计结果向全体业主公布，共有收益管理单位应当依法配合。审计费用从共有收益中列支。
任何单位和个人不得伪造、变造、隐匿、故意销毁共有收益的会计资料。
第八十条【专营部分维修责任】 新建住宅项目竣工验收备案之日起三个月内，建设单位应当将附着于物业服务区域共有部分符合国家和地方标准和技术规范的供水、排水、供电、供气、通信、有线电视等设施设备移交相关专营单位管理养护，相关专营单位应当接收。现有住宅物业服务区域附着于共有部分的供水、排水、供电、供气、通信、有线电视等设施设备由专营单位负责，相关专营单位应当接收，物业服务人应当配合工作，不得要求物业服务人或者业主维修养护，不得从住宅专项维修资金中列支。设施设备发生故障、不能正常使用的，专营单位应当及时采取措施，排除故障。因维修、养护等需要，临时占用、挖掘道路、场地的，应当及时恢复原状。
用户终端水表、电表、气表后设施设备及管线的养护、维修，业主专有部分由业主自行维修。
第八十一条【住宅专项维修资金应急使用】 共有部分维修和更新、改造使用住宅专项维修资金的，应当按照规定由业主表决通过。
住宅专项维修资金使用后，业主分户账内住宅专项维修资金的余额不足首期交存数额百分之三十的，业主委员会或者物业管理委员会应当及时通知、督促业主续交至现行的首期标准。业主申请不动产转移登记时，应当向不动产登记机构提供已足额交存住宅专项维修资金的相关凭证。
发生以下危及房屋使用和人身财产安全的紧急情形，需要立即对住宅房屋共有部分进行维修和更新、改造的，物业服务人应当及时采取应急措施，物业服务人或者业主委员会、物业管理委员会应当按照有关应急维修程序的规定使用住宅专项维修资金：
（一）经具备电梯监督检验或者型式试验资质的技术服务机构评估、检验为存在重大安全隐患，可能发生危及人身财产安全紧急情况的电梯故障；
（二）经公安派出所或者消防救援机构认定需要立即整改的消防设施故障或者经符合从业条件的消防技术服务机构出具消防设施检测不合格的结论性意见的消防设施故障；
（三）屋面、外墙渗漏；
（四）楼体外立面存在脱落危险；
（五）排水设施堵塞、爆裂；
（六）其他危及房屋使用和人身财产安全的紧急情况。
未成立业主委员会、未成立物业管理委员会、未聘请物业服务人或者业主委员会、物业服务人未按照前款规定开展各项工作的，应当由住宅小区所在地村（居）民委员会按照有关规定组织实施。
紧急维修工程竣工验收后，组织维修的单位应当将使用维修资金总额及业主分摊情况在住宅小区内的显著位置和有关部门网站公示，公示时间应当不少于十五日。
任何单位和个人不得在应急维修过程中骗取、套取住宅专项维修资金。
第八十二条【老旧住宅区应急维修】 对于尚未交存住宅专项维修资金或者住宅专项维修资金余额不足的老旧住宅区，发生本条例第八十一条所列危及房屋使用和人身财产安全的紧急情形，业主不履行修缮责任的，物业服务人或者镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门可以安排资金对具有安全隐患的共有部分进行修缮和改造。物业服务人或者镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门支付修缮和改造费用后，可以向物业修缮责任人追偿。
物业修缮责任人经书面追偿仍未在期限内支付的，物业服务人或者镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门可以提起诉讼，经人民法院生效的裁判文书确认后仍不支付的，物业服务人或者镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门可以申请人民法院将物业修缮责任人纳入失信被执行人名单。
镇人民政府（街道办事处）应当将垫付的应急维修资金列入本级政府财政预算。
第七章 监督管理
第八十三条【市政府职责】 市人民政府应当加强对物业管理活动及其监督管理工作的组织和领导，将物业管理纳入现代服务业发展规划和基层社会治理体系；建立和完善专业化、市场化、规范化的物业管理机制，鼓励采用新技术、新方法提高物业管理和服务水平。
第八十四条【部门职责】 市住房城乡建设部门负责本行政区域内物业管理活动的监督管理工作，履行以下职责：
（一）贯彻执行物业管理相关法律、法规和规章；
（二）制定物业管理相关政策并组织实施；
（三）指导、监督镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门、物业管理行业协会等做好物业管理相关工作；
（四）制定临时管理规约、管理规约、业主大会议事规则、物业服务合同、物业承接查验协议等示范文本；
（五）统一归集和监督管理全市住宅专项维修资金；
（六）建立、维护全市统一的物业信息系统；
（七）建立全市物业服务信用管理制度；
（八）建立完善全市物业管理培训与宣传机制；
（九）建立全市住宅小区业主委员会评价制度；
（十）督促物业服务人依法按照有关部门的指导做好有关工作；
（十一）法律、法规和规章规定的其他职责。
市发展改革部门负责制定物业服务收费政策，把物业服务信用信息纳入公共信用信息目录，依法将物业服务信用信息纳入信用信息公示系统，并开展联合奖惩。
市公安机关负责依法查处物业服务区域内散布谣言扰乱公共秩序、故意损毁或者占有公私财物、饲养动物干扰他人正常生活、制造噪声干扰他人正常生活等违反治安管理行为，依职权调查从建筑物中抛掷物品造成他人损害的行为，协调处置重大治安事件和群体性事件,对物业服务区域安全技术防范和保安服务实施监督管理和业务指导，按照规定对物业服务人履行消防安全职责情况实施日常消防监督检查。
公安机关交通管理部门负责组织和指导物业服务区域内道路交通安全管理工作，依法处理交通事故。
市民政部门负责指导村（居）民委员会对业主大会、业主委员会依法履行职责的监督指导，配合市住房城乡建设部门指导物业服务区域成立业主大会、选举业主委员会、组建物业管理委员会有关工作。
市自然资源部门负责在审批建设工程规划许可证阶段，审查物业服务区域内物业服务用房、停车及充电设施、垃圾分类设施和其他共有部分的规划配置情况。
市水务部门负责组织、指导供水、二次供水工程建设和设施维护的管理，指导监督排水（雨水）基础设施的维护管理工作。
市应急管理部门负责指导物业服务区域内安全生产类、自然灾害类等突发事件和综合防灾减灾救灾工作。
市市场监督管理部门负责物业服务企业登记注册，对物业服务区域内电梯等特种设备安全实施监督管理，受理物业服务价格投诉举报，依职责组织指导查处违规使用和养护特种设备，违规收取物业服务费、不正当竞争、无照经营等违法违规行为。
市城市管理综合执法部门负责依法查处物业服务区域内违法搭建建筑物、构筑物，违反生活垃圾分类管理规定投放垃圾，制造社会生活噪声污染和建筑噪声污染，破坏城市绿化，以及在住宅小区沿街商铺门前及非封闭区域的乱摆卖等行为。
市人民防空部门负责督促指导物业服务区域内人民防空工程、通信、警报网的建设和管理，督促镇人民政府（街道办事处）指导物业服务人配合做好人防应急知识的宣传和教育，组织战时空袭应急处置和疏散救援。
消防救援机构依法履行对物业服务区域内消防安全综合监管的职责，依法查处消防安全违法行为，督促相关主体落实消防安全责任，指导协助有关单位做好消防宣传教育工作。
其他有关部门及机构按照各自职责，依法做好物业服务区域内相关工作。
第八十五条【镇街职责】 镇人民政府（街道办事处）及其房屋管理部门履行以下职责：
（一）指导、监督、协助业主大会成立和业主委员会换届选举、物业管理委员会组建，办理业主委员会备案；
（二）指导、监督业主大会、业主委员会和物业管理委员会依法履行职责，依法撤销其作出的违反法律、法规的决定或者责令限期改正，并通告全体业主；
（三）指导开展物业管理项目承接查验，监督物业管理项目交接；
（四）办理物业服务合同备案，指导、监督物业服务人履行法定义务，组织提供应急物业服务；
（五）建立物业管理纠纷调解和投诉、举报处理机制，协调、处理辖区内各类物业管理纠纷和投诉、举报；
（六）监督业主、物业使用人依法使用和维修物业，组织老旧住宅区应急维修；
（七）指导、监督业主制定自行管理方案，办理业主自行管理备案；
（八）组织开展物业管理相关法律、法规、规章和业务培训；
（九）将住宅小区物业管理纳入城乡基层网格化服务管理工作体系，以住宅小区、楼(幢)等为基本单元划分网格，实行属地管理。组织网格员、信息员或者有关社会组织按照规定程序完成承接的网格事项，并及时将办理结果反馈给相关行政管理部门。
（十）法律、法规和规章规定的其他职责。
按照规定设立的园区管理委员会参照镇人民政府（街道办事处）职责负责辖区范围内物业管理有关工作。未设村（居）民委员会的园区，由园区管理委员会或者其相关部门履行有关职责。
第八十六条【村（居）委会职责】 村（居）民委员会应当协助、配合有关部门、镇人民政府（街道办事处）开展村（社区）内物业管理相关工作，履行以下职责：
（一）指导、协助成立业主大会、选举业主委员会和业主委员会换届交接，按照规定推荐业主大会筹备组业主代表、物业管理委员会业主代表、业主委员会候选人；
（二）参与组建物业管理委员会并履行有关职责，为物业管理委员会开展工作提供必要支持；
（三）指导、监督业主大会、业主委员会、物业服务人依法履行职责；
（四）调解物业管理纠纷；
（五）法律、法规和规章规定的其他职责。
村（居）民委员会下设的环境和物业管理委员会负责指导和监督业主委员会、物业服务人依法履行职责。
第八章 法律责任
第八十七条【政府部门及村居委法律责任】 市住房城乡建设部门、镇人民政府（街道办事处）或者其他有关部门及其工作人员违反本条例的规定，未履行相关职责或者在工作中玩忽职守、滥用职权、徇私舞弊的，由所在单位、上级机关或者监察部门责令改正；情节严重的，对直接责任人依法给予行政处分；给当事人造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
村（居）民委员会中从事管理的人员有违反本条例规定，不依法履职的，由监察机关依法处理。
第八十八条【阻挠筹备工作法律责任】 建设单位或者物业服务人不按照本条例第十四条第一款规定向镇人民政府（街道办事处）房屋管理部门报送文件资料的，由市住房城乡建设部门责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以下罚款。
第八十九条【泄密法律责任】 违反本条例第十四条第六款规定，单位或者个人泄露业主资料或者将业主资料用于与物业管理无关的活动，由市住房城乡建设部门责令改正，有违法所得的，没收违法所得，对单位处一万元以上五万元以下罚款；对个人处五千元以下罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十条【建设单位法律责任】 建设单位有下列情形之一的，由市住房城乡建设部门按照以下规定予以处罚：
（一）违反本条例第四十七条规定，未通过招标投标选聘物业服务人，或者未经批准擅自采用协议方式选聘物业服务人的，责令限期改正，给予警告，可以并处十万元以下罚款。
（二）违反本条例第四十八条规定，在物业服务区域内不按照规定配置物业服务用房的，责令限期提供；逾期不提供的，责令按照本物业服务区域物业市场平均售价和规定的物业管理用房面积支付专款，存入业主共有收益账户，用于购置、租赁物业管理用房，没收违法所得，并处十万元以上五十万元以下罚款。
（三）违反本条例第五十条规定，未按照要求公示有关事项和信息、未特别标示有关内容，或者未按照要求在商品房买卖合同中载明前期物业管理相关信息的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。
（四）违反本条例第五十二条、第五十三条规定，未按照规定查验新建物业共有部分和移交资料的，责令限期改正；逾期不改正的，对建设单位予以通报批评，并处五万元以上十万元以下罚款。
（五）违反本条例第七十二条第一款规定，违反规定销售、出租车位、车库，或者只售不租的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上二十五万元以下罚款。
第九十一条【物业服务人法律责任】 物业服务人有下列情形之一的，由市住房城乡建设部门按照以下规定予以处罚，并依法纳入本市公共信用信息平台：
（一）违反本条例第五十八条，未按照规定如实公开、及时更新信息的，给予警告，并责令限期改正；逾期不改正的，处一万元以上十万元以下罚款。
（二）违反本条例第六十五条第一款，未按照规定退出物业服务区域或者移交资料和财物的，责令限期改正；逾期不改正的，对拒绝移交物业服务相关资料和财物，或者拒绝办理交接的，对物业服务人予以通报，处一万元以上十万元以下罚款；拒不退出物业服务区域的，处五万元以上十五万元以下罚款。
（三）违反本条例第六十五条第四款、第六十六条规定，在物业服务合同争议处理期间擅自停止提供物业服务的，或者在新物业服务人、决定自行管理的业主接管之前未按照规定继续处理物业服务事项的，责令限期改正；逾期不改正的，处五万元以上十万元以下罚款。
第九十二条【业委会委员法律责任】 违反本条例的规定，业主委员会未履行相关职责的，由物业所在地镇人民政府（街道办事处）责令限期履行，逾期仍不履行的，予以通报。
业主委员会的委员、候补委员或者专职工作人员有违反本条例第四十条第一款第一项、第二项、第三项、第六项、第七项、第八项、第九项规定行为的，由市住房城乡建设部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，在其物业服务区域内予以通报，处一万元以上三万元以下罚款。给他人造成损害的，依法承担赔偿责任；有违法所得的,没收违法所得；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十三条【违规使用资金法律责任】 违反本条例第七十八条第三款、第八十一条第五款规定，单位或者个人挪用、侵占共有收益、住宅专项维修资金，或者在应急维修过程中骗取、套取住宅专项维修资金的，由市住房城乡建设部门责令退还，给予警告，并处挪用、侵占、骗取、套取数额二倍以下罚款；有违法所得的，没收违法所得；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任；构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第九十四条【人防车位维护法律责任】 违反本条例第七十二条第三款规定，建设单位或者承接其权利和义务的单位对人民防空工程设施设备维护管理不善，危害人民防空工程的安全和使用效能的，由市人民防空部门给予警告，责令限期改正，逾期不改正的，受影响面积在五十平方米以下的，处一万元罚款；受影响面积在五十平方米以上的，处三万元罚款。造成损失的，责任单位应当恢复原状或者重建，并依法承担赔偿责任。
第九十五条【共有收益违规管理法律责任】 违反本条例第七十七条、第七十九条第二款和第三款规定，单位或者个人未按照规定开设共有收益账户或者存放共有收益，未按照规定公开共有收益收支情况，未按照规定答复异议，或者未依法配合审计的，由市住房城乡建设部门给予警告，责令限期改正；逾期不改正的，处十五万元以上三十万元以下罚款；给业主造成损失的，依法承担赔偿责任。
第九十六条【物业服务区域禁止行为法律责任】 违反本条例第七十一条第一款规定，给他人造成损害的，依法承担民事责任，并由有关部门按照下列规定予以查处；构成犯罪的，依法追究刑事责任：
（一）违反第一项、第三项、第十一项、第十二项、第十三项规定的，由市住房城乡建设部门依法查处；
（二）违反第二项规定的，由市自然资源部门依法查处；
（三）违反第五项规定在住宅小区沿街商铺门前及非封闭区域乱摆卖，及违反第四项、第六项、第七项、第八项规定的，由市城市管理综合执法部门依法查处；
（四）违反第九项、第十六项规定的，由消防救援机构依法查处；
（五）违反第十项规定的，由市人民防空部门依法查处；
（六）违反第十五项规定的，由有关行政部门在各自职责范围内依法查处；
（七）违反第十四项、第十七项规定的，由市公安机关依法查处。
物业服务人违反本条例第五十六条第三项、第七十一条第二款规定，未及时对物业服务区域内发生的违法违规行为予以劝阻、制止，或者在劝阻、制止无效时未及时报告有关部门的，由有关部门给予警告；情节严重的，处一万元以上五万元以下罚款。
第九章 附则
第九十七条【参照执行】 非住宅物业管理参照本条例执行。
第九十八条【施行日期】 本条例自 年 月 日起施行。
