“让企业从‘要我参与’的被动履职,转向‘我要参与’的主动作为。”2026年全国两会期间,全国人大代表、广东省鼎泰机器人科技有限公司研发部经理李政持续聚焦高技能人才培养,带来了一份关于完善支持头部企业、链主企业参与职业教育高技能人才培养政策机制的建议,呼吁构建政府引导、链主主导、院校主体、企业主力、社会参与的宏大育人格局。
李政的建议,源于他26年扎根机械装备研发制造一线的经历。他从学徒工起步,逐步成长为高级工程师、钳工特级技师,成功研发50多款精密装备,取得70项国家专利。2025年李政获评全国劳动模范,目前还担任广东省总工会兼职副主席。
高技能人才是产业创新的“攻坚尖兵”,也是工艺传承的“匠心载体”。当前,我国产业升级与技术创新对高技能人才的需求日益迫切。数据显示,截至2025年年底,我国高技能人才缺口已突破4500万人,预计2026年将攀升至5000万人,占技能劳动者总量的30%以上。
为充分发挥劳模工匠的示范带头作用,李政在公司牵头成立了技师工作站、全国劳模工匠人才创新工作室、技能大师工作室,将工匠精神薪火相传,已为社会培养数百名高技能人才。
在李政看来,当前职业教育与产业需求脱节、技能人才供给与产业升级“不同步”等结构性矛盾依然突出:一边是企业高薪难觅良才,一边是毕业生入职后需“回炉重造”。
“问题症结在于,链主企业作为产业链的核心主体、培养高技能人才的关键力量,其技术、场景和资源优势没有被充分激活。”李政分析,现行政策对企业参与职业教育的激励不足,使得产教融合难以形成长效机制,大多只能停留在表面。
李政建议,以立法赋权确立链主企业在职业教育中的核心引领作用,推行“头部企业+高水平院校+行业组织”的“三组长”机制——链主企业担任“产业组长”,定需求、立标准;高水平院校担任“育人组长”,强教学、育人才;行业组织担任“协调组长”,搭平台、促协同。同时建立动态目录清单管理制度,分领域、分区域认定链主企业,给予政策倾斜,形成“链主牵头、上下协同、院校精准、政府护航”的集群培养新模式。
“要让课堂与产线无缝对接。”李政进一步建议,支持链主企业与院校共建产业学院、现场工程师学院,将新技术、新工艺、新规范实时转化为活页教材与数字资源,让学生在真实生产场景中练就“真功夫”,培养“上手即能战”的准工匠。
针对企业参与动力不足的问题,李政提出构建全链条政策支持体系:对链主企业职教投入实行加倍税前扣除并抵免附加税费,对学徒制培养按人头给予专项补贴,让企业“育才有收益”;将产教融合成效纳入企业信用评价与招投标加分项,在土地、能耗、技改指标上优先保障。
他还建议建立“链主带培”机制,由链主企业输出标准、师资与评价体系,带动配套企业共同成长,形成“育、训、评、用、晋”一体化的技能生态链。
“发挥链主企业主力军作用,深化产教融合,是破解高技能人才供给短板的关键一招。”李政说,期盼国家加快顶层设计,出台专项政策,激活企业参与职业教育的内生动力,为制造强国、质量强国、技能中国建设,锻造一支规模宏大、技艺精湛的高技能人才“铁军”。


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