8月14日下午，东莞市人大常委会召开《东莞市市容和环境卫生管理条例》（以下简称《条例》）颁布实施新闻发布会。

《条例》于2026年6月24日经东莞市人大常委会表决通过，7月31日经广东省人大常委会审查批准，并将自2026年9月1日起施行。

《条例》共六章四十七条，围绕“明责任、强管理、优服务、善执法”，涵盖了管理职责、责任区制度、市容管理、环境卫生管理、病媒防控、法律责任等六个方面核心内容，构建了全链条、精细化管理体系。

谈及《条例》的制定背景，东莞市人大常委会法工委主任方淑敏指出：一是贯彻落实中央城市工作会议精神，践行“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念的必然要求；二是补齐东莞城市治理制度短板，回应城市管理突出问题的现实需要；三是顺应城市化发展新形势，推动市容和环境卫生管理法治化、规范化、精细化的客观需要；四是深化全域文明建设，巩固拓展全国文明城市创建成果的重要保障。

东莞市城管局三级高级主办胡孔齐表示，东莞市城市管理综合执法局将全力做好《条例》的宣传普法和贯彻实施工作：一是强化业务专题培训。组织全市城管执法部门专题宣讲培训，提高执法人员业务水平。二是推动配套政策衔接。全面梳理我市市容和环境卫生领域行政处罚事项清单，修订行政处罚自由裁量权标准，更新“小微执法”事项，制定出台相关配套方案文件。三是开展全域普法宣传。依托“642名玉兰女子队员、402名城管片长和323座驿站”等城管基层治理特色力量，联合各类媒体开展线上线下广泛宣传。四是助力病媒防控攻坚。联合相关部门加强对行业领域的督促指导，严格压实责任区制度，常态化开展环境卫生整治，清除病媒孳生地，筑牢防控底线。

本次《条例》立法始终坚持问题导向、立法为民，紧盯群众反映强烈的市容环卫领域痛点难点，形成务实管用的制度安排，在强化城市管理规范的同时充分兼顾群众现实诉求。

针对垃圾收集设施布设不规范、大件垃圾处置渠道不通畅等问题，明确主管部门要优化设施布点、搭建线上预约处置平台，保障环卫基础设施与基础公共服务适配群众日常生活需要。

针对流动摊贩、临街店铺占道经营等治理难题，坚持疏堵并举，授权镇街结合本地实际划定经营区域、限定经营时段、明确经营业态实施差异化管理，建立轻微违法行为容错机制，在维护城市环境秩序的基础上，兼顾商户摊贩经营生计和市民消费需求，实现刚性约束与柔性治理有机结合。

与此同时，《条例》专门设置环卫工人关爱条款，明确持续改善环卫工人福利待遇，落实职业健康防护保障，倡导社会各界为环卫工人提供临时休息、饮水就餐、防暑避寒等便利服务，充分彰显地方立法的民生温度。