盛夏的东莞，万物丰茂，创新涌动。从AI眼镜研发公司到医疗器械生产企业，从荔枝种植基地再到食品加工车间……刚刚过去的六月，东莞市人大代表们的履职足迹在这片制造业热土上，串起了一条有关“挖品牌”“立标杆”“优生态”的“质量品牌提升链”。

这场由东莞市人大常委会组织开展的“双百行动”中，百名人大代表走进百家东莞名优品企业，聚焦质量强市、品牌强市建设，通过专题调研、实地查看、督促推动等方式，深入了解企业在质量提升、品牌打造创新等方面的进展与堵点，助力东莞制造业质量品牌建设，为推动全市高质量发展贡献人大力量。

探索建立全链条闭环监督机制

制造业是东莞的立市之本。经过四十余年发展，东莞已构筑起涵盖超过22万家工业企业的庞大制造体系，华为、OPPO、vivo“三大手机”等世界级龙头企业汇聚于此，规上工业总产值突破2.6万亿元。全球近四分之一的智能手机、五分之一的毛衣、四分之一的动漫衍生品从这里走向世界，“国际制造名城”“中国潮玩之都”成为东莞的闪亮名片。

质量是城市的名片，品牌是产业的灵魂。步入“十五五”新征程，东莞对质量品牌建设有了更高的要求——2026年，东莞明确提出“智创优品、和美宜居”的城市发展战略，将品质提升和品牌打造作为产业转型升级的重要抓手；市政府也以品质提升和品牌打造为主题，出台了2026年一号文。

今年2月，东莞市第十七届人民代表大会第六次会议将涉及质量品牌建设的27件议案合并为《加强质量品牌建设塑造制造业发展新优势的议案》（以下简称《议案》），以法定形式高位推动东莞市质量品牌建设。《议案》移交市政府办理后，市政府高度重视，组织市场监管、发改、工信、商务等有关部门认真研究，及时制定了《议案办理工作方案》。

“双百行动”是落实议案督办任务的重要抓手，也是贯彻市委战略部署的具体行动。据东莞市人大财经委负责人介绍，市人大探索建立了“年初定题、年中推动、年终问效”的全链条闭环监督机制——年初定题，锁定全年监督靶心，一季度专题审议议案办理方案，推动政府建立强有力的跨部门协调机制；二季度破局，开展“双百行动”，组织代表、部门、企业三方面对面，在一线探寻品牌跃升的新路径；三季度聚焦，将专题视察东莞国家级知识产权保护中心建设运营情况，打通知识产权创造、运用、保护、管理、服务全链条，为企业品牌出海筑牢“防火墙”；四季度问效，年底将专门听取和审议议案办理情况的报告，开展办理结果“回头看”，确保承诺件件有着落、事事有回音。

东莞市人大财经委负责人直言：“我们重点督办质量品牌建设议案，推动代表下沉一线，不只是看产值，更是去‘挖品牌’‘立标杆’‘优生态’。我们要通过人大监督，打通政策落地的堵点。”

零距离倾听企业心声破解发展难题

“双百行动”开展以来，东莞市人大常委会领导班子成员分别带队，组织百余名全国、省、市、镇四级人大代表深入各镇街园区，走进百家东莞名优品企业，通过实地察看、座谈交流的方式，零距离倾听企业心声、破解发展难题。

6月3日，东莞市人大常委会主任骆招群带队深入寮步镇、松山湖高新区，实地察看斯乐克、佳禾智能、博迈医疗等企业。深入了解企业在质量提升、品牌打造创新等方面的情况和实际困难，听取人大代表、企业和相关行业协会对质量品牌建设工作的意见和建议。

“这几年企业发展得怎么样？”“品牌运营方面有什么困难？”在东莞斯乐克电子科技有限公司，骆招群与公司董事长徐作为边走边聊。徐作为对品牌建设前景充满信心，称企业将持续深耕细分行业场景应用，以科技创新赋能产业升级，助力东莞智能硬件产业高质量出海。

骆招群强调，要切实增强质量意识与品牌意识，一手抓“东莞优品”内涵拓展，向AI设备、智能制造、高端装备领域延伸，展现“制造美学之城”的魅力；一手抓政策供给重构，整合分散资源，聚焦质量品牌建设关键环节精准滴灌。他特别勉励广大企业家，要发挥自身优势从ODM向自主品牌转型，把技术优势转化为品牌优势，加大培育投入，营造全社会崇尚品牌的浓厚氛围，真正实现从“制造过硬”到“品牌卓著”的价值跃升。

与此同时，东莞市人大常委会副主任潘新潮、杨晓棠、郑国洪、王业宽分别率队，前往厚街、虎门、塘厦、东城、石龙、茶山、东坑、横沥等地，实地察看东莞名优品企业，召开座谈会，深入了解企业发展需求和堵点难点问题，倾听部门、企业和人大代表的意见建议。勉励企业坚定信心、持续加大研发投入，以提升产品质量和品牌附加值增强核心竞争力。

人大代表是旁观者更是“体验官”

6月份，在东莞市人大常委会的统一部署下，各镇街人大迅速响应，围绕“摸清实情、监督问效、宣传推介、加强督办”四大目标任务，深入企业一线，听诉求、解难题、促发展。

在广东岭南荔园发展有限公司的荔枝种植基地，樟木头镇人大调研组重点考察了“观音绿”荔枝种植基地、冷链物流设施及深加工产品展示区。企业负责人反映，当前正值荔枝成熟季节，面临全员采摘人手紧张、鲜果销售渠道单一、品牌推广力度不足等实际问题。镇人大代表们建议，企业加强与电商平台、社区团购、农产品展销会等渠道对接，拓展线上线下融合销售路径；依托“观音绿”荔枝品牌优势，推动深加工产品如荔枝酒、荔枝干、荔枝醋等的市场推广，提升产品附加值。

在东莞市卡蔓时装有限公司、东莞市逸华纺织服饰有限公司和东莞市广隆食品有限公司，虎门镇人大调研组深入企业展厅，了解企业在质量提升、品牌培育、技术创新、生产经营等方面的情况和实际困难。在东莞津威饮料食品有限公司、东莞市富华电子有限公司和东莞市金燕粮油食品有限公司，石龙镇人大调研组深入企业生产车间，了解企业在政策扶持、品牌推广、发展要素方面的存在困难。代表们通过座谈，详细听取企业对质量品牌建设工作的意见和建议，收集了企业在融资政策放宽、招商壁垒破除、企业组团参展、工业厂房乱象整治等方面的诉求。

深入企业、对话一线，此次“双百行动”中，人大代表不仅仅是旁观者，更是“体验官”。这种脚踏实地的调研，为后续精准施策积累了最鲜活的一手资料，让人大监督真正做到了有的放矢。东莞市人大代表、市人工智能产业协会会长蒋仕元说，将以“双百行动”为契机，积极推广优秀企业品牌管理经验，引导同行业向标杆看齐。主动督促相关部门优化服务流程，落实惠企政策。

把“金点子”转化为“硬政策”

发现问题只是起点，解决问题才是关键，“双百行动”的落脚点在于“解难题”。针对走访中收集到的企业诉求和发展难题，东莞市人大常委会将如何建立“问题清单销号”等闭环机制，确保惠企举措精准落地、长效赋能呢？市人大财经委负责人称，市人大建立了“质量品牌”诉求全闭环跟踪管理机制。

“6月底前，各调研组全面搜集企业在品牌培育、标准认证、市场推广等痛点难点问题和相关诉求。”该负责人表示，对收集到的诉求，市人大将实行清单化管理，不仅督促政府部门“接单即办”，解决企业燃眉之急，更将深挖共性问题，把代表和企业的“金点子”转化为扶持品牌成长的“硬政策”，优化完善质量品牌建设制度机制，推动全市质量品牌建设迈上新台阶。

据了解，《议案办理工作方案》围绕六方面工作提出了21项具体措施，目前正由各相关部门按分工组织实施。东莞市市场监督管理局党组书记、局长沈志攀表示，该局将协同联动解决企业诉求，密切加强与市人大的协调沟通，及时汇报办理进展情况，确保《议案办理工作方案》各项任务取得实效。

这场“双百行动”为盛夏的东莞留下了一份详实的调研报告，让企业感受到了人大监督背后的关怀与支持。在“智创优品、和美宜居”的战略引领下，东莞这座承载着千万人梦想的城市，正以品质提升和品牌打造作为产业转型升级的重要抓手，让“东莞制造”真正向“东莞品牌”“东莞品质”跃升。