又是一年春来到!春天总是给人以温暖,给人以希望,给人以振奋。2008年的春天,更加如此。新春伊始，寮步镇就掀起了一股“继续解放思想，坚持改革开放，争当实践科学发展观的排头兵”学习的讨论活动热潮。在深入开展大讨论活动同时，我们紧密结合人大工作实际，唱响解放思想的主旋律，“打破习惯势力和主观偏见的束缚”，不断“使思想与实际相符合，使主观和客观相符合”，以新一轮思想大解放，开创人大工作的新局面，为推动寮步镇新一轮大发展作出新的贡献。

一、 服务大局，把发展作为人大工作的“切入点”

发展是第一要务，也是人大工作的第一使命。因此，人大在研究问题、做出决策、履行职能、开展工作时，必须紧紧围绕发展这个中心，凡是有利于发展的事就支持，不利于发展的事就反对、就否决。一是超前调研优决策。去年，人大在围绕中心开展调研方面取得了良好的成效；今年，人大要紧紧围绕镇委镇政府的中心工作开展决策性调研；围绕“社会保障、社会服务、社会管理、社会稳定”四大工程，开展操作性调研；围绕“项目效益提升年，社会管理攻坚年，文化品牌打造年，党建成果升华年”四大战役，开展前瞻性调研。要围绕镇委、镇政府工作思路，开展调研活动，形成富有建设性的意见和建议，使宏观决策更加科学，工作落实更加到位，发展成效更加显著。二是紧盯项目促发展。人大要紧盯寮步经济社会发展进程当中的重点课题、重点项目和重点工程，组织开展代表视察、执法检查、项目督察等活动，尤其要对经济项目建设、社会管理机制等重大项目进行服务、督促和推进，用服务推进工作，用监督提升效益、用履职促进发展。三是维护核心重大局。人大工作要与党委“合心”，对于镇委作出的决策、提出的思路、制定的目标要坚定不移地贯彻实施，正确行使重大事项决定权、真正把镇委的主张、决策通过法定程序转化为全体人民的共同意志；人大工作要与政府“合力”，要理解、支持政府工作，带头宣传政府的工作目标、工作重点，把人民群众的注意力和工作热情凝聚到加快发展的大局上来，为全镇加快发展减少阻力、增加动力、激发活力、凝聚合力。

二、 履行职责，把民生作为人大工作的“晴雨表”

人大工作地位崇高、使命神圣、责任重大。人大代表既与人民群众朝夕相处，又是各行各业的骨干精英，在群众中享有较高的威望，具有较强的感召力。因此，新时期人大工作要始终将改善民生、保障民生放在首位，并且始终以民生问题为核心，努力做到三个到位：一是社情民意收集到位。人大工作要把更多的精力放在关注民生上，放在维护群众切身利益和解决百姓生产生活中遇到的实际困难上。坚持以代表走访、代表对话等形式畅通“民声通道”，做到带着“嘴”深入群众，掌握人民需求；带着“眼”深入群众，了解人民疾苦；带着“耳”深入群众，倾听人民呼声；带着“情”深入群众，体察人民情绪；带着“手”深入群众，解决人民困难，把人民群众普遍关心的热点、难点问题及时纳入重要工作议题，把人民群众的根本利益实现好、维护好、发展好。二是代表作用发挥到位。要进一步深入学习、宣传和贯彻落实好《代表法》，提高全社会对人大代表地位和作用的认识，采取多种形式丰富代表工作的内容，完善代表联系群众制度，进一步畅通人大代表反映问题的渠道，加大议案、建议办理的监督力度，使代表能够更多地知情、知政，广泛地接触全镇经济社会发展的实践和实际。三是疑难问题解决到位。当前，经济社会已进入黄金发展期，同时也处于社会转型期、观念转换期、矛盾凸显期和问题多发期。人大要积极协助党委、政府解决各类社会问题，多做释疑解惑、理顺情绪、凝聚人心、化解矛盾的工作。要围绕政府为民办实事的原则，督促解决人民群众普遍关心的“求学、求养、求医、求业、求居”等难题，保障人民权益，维护社会稳定。

三、 拉高标杆，把创新作为人大工作的“加速器”

人大工作职权法定，要不要创新?人大工作法律性强，敢不敢创新?人大工作涉及面广，能不能创新?这些问题，都是需要我们人大工作人员认真思索、勇于实践和切实解决的。一是要用先进的理念指导人大工作创新。要进一步加强人大制度的宣传，引导全社会正确认识人大的性质、地位和作用，摒弃传统观念和消极思想。通过学习教育，进一步解放思想，着力排除思想阻力，破除人大工作只求“明哲保身”的工作状态，消除人大部门就是“养老机关”的认识障碍，克服对创新的陌生感，以创新的意识迎接挑战，以创新的观念审时度势，以创新的勇气直面难题。二是要用监督的手段推进人大工作创新。要敢于承担责任，善于运用方法，乐于奉献自我，真正把人大工作的职能发挥出来，潜能挖掘出来。在监督内容上，要突出重点，统筹兼顾，增强监督的针对性；在监督程序上，要把执法检查与述职评议结合起来，建立评议考核制，体现监督的权威性；在监督形式上，要把人大的执法监督与党委的决策监督、政府的政务监督、纪委的廉政监督、部门的行风监督紧密结合起来，增强监督的实效性。三是要用规范的制度保障人大工作创新。要进一步明确和完善人大的工作程序和工作制度，使人大工作更具体、更规范、更便于操作和执行；要进一步加强人大部门的自身建设，建立健全学习制度、信访制度、文档管理制度、代表服务制度等，着力打造“学习型人大”、“效能型人大”、“服务型人大”。

解放思想没有止境，实事求是创新发展是永恒的课题。随着建设社会主义法治国家进程的不断深入，人大在今后工作中必然会遇到更多艰巨的任务，我们将按照市委的要求，坚持解放思想，实事求是，勇于试验，积极探索，在实践中努力开拓新思路，创造新办法，不断开创人大工作的新局面。