6月14日，为做好《东莞市出租屋治安与消防安全管理条例（修订草案修改稿征求意见稿）》（以下简称《条例》）的二审审议工作,市人大常委会副主任方灿芬率调研组开展立法调研。

调研组分别赴大朗镇、厚街镇、万江街道、麻涌镇，深入巷头社区、珊美社区、共联社区、鸥涌村等地出租屋调研，查看了解出租屋在人员居住登记、信息报送、视频门禁系统及消防设备等方面的有关情况，并在厚街镇、麻涌镇召开座谈会，广泛听取市镇人大代表、群众、基层立法联系点和联络单位以及镇街相关职能部门对《条例》修订的意见和建议。与会人员围绕《条例》中的出租屋定义、部门职责、法律责任等条款，以及对规模以上出租屋管理、视频门禁系统安装等方面进行了深入探讨。

方灿芬指出,我市出租屋体量大、人口流动性强、情况复杂，是治安和消防安全隐患集中的场所。《条例》自2018年12月实施以来,为我市的出租屋治安与消防安全管理提供了有效的法治支撑。近年来，为了适应出租屋在治安与消防安全方面的新形势，需要对部分条款进行修订，以进一步完善我市的出租屋管理，并推动基层社会治理现代化。

对下来《条例》的修订工作，方灿芬强调：一要充分认识《条例》修订的重要意义。出租屋管理是社会治理的重要组成部分，要充分认识到对《条例》进行修订是提升我市社会治理水平和助力东莞高质量发展的客观需要；二要坚持问题导向。对我市出租屋管理工作中的顽症难题以及《条例》在实施中存在的问题，要重点研究，积极探索切实有效的制度规范，进一步破解我市出租屋管理的治理困境；三要加强沟通协调。法工委要认真梳理此次调研收集到的各方意见，积极与市公安局、市消防救援支队、市立法基地等沟通联系，深入研究重点条款，精准、科学、高效地做好《条例》的二审工作，努力让修订后的《条例》更能彰显东莞特色，更能解决东莞实际问题。

 （市人大常委会法工委）