日前，市人大常委会副主任周楚良率领市人大财政经济委、市人大常委会财政经济工委和部分财经咨询专家组成的调研组，对我市2019年市级决算、2019年度市级预算执行和其他财政收支审计情况、2020年上半年预算执行情况进行调研，为今年8月市人大常委会听取和审议市人民政府《关于东莞市2019年决算草案和2020年上半年预算执行情况的报告》《关于东莞市2019年度市级预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告》，审查批准2019年决算草案做好准备工作。

调研组分别召开座谈会，听取了财税部门、审计部门和部分市直单位以及功能区、园区和街道的情况汇报，认真探讨交流，听取意见，并深入水乡功能区实地了解经济社会发展情况和重大项目建设情况，还采取书面调研、查询人大预算联网监督系统等方式，进行深入细致的调研。

调研组认为，2019年我市财税部门和各预算执行单位深入贯彻新发展理念，坚持稳中求进工作总基调，认真贯彻落实预算法和市十六届人大五次会议有关预决算要求，扎实做好“六稳”工作,实施更加积极的财政政策，严格落实减税降费政策，深化市级预算编制执行监督管理改革，不断加强预算监督管理，硬化预算执行约束，全面实施绩效管理，不断提高财政管理水平和财政资金使用绩效，较好地完成了市人代会批准的预算；2020年以来，我市各园区、街道和各部门单位积极应对疫情的影响，认真贯彻预算法和落实市人大加强园区、街道预算审查监督的部署要求，进一步加大资金统筹力度，调整优化支出结构，强化预算执行，提高资源配置效率和资金使用效益，扎实推进“双统筹”工作，全面落实“六稳”“六保”任务，上半年预算执行情况总体良好。同时，调研组也指出了在预算工作中仍存在预算编制不够科学、预算绩效管理有待加强、部分预算支出进度偏慢等问题。

针对2019年决算及审计工作情况，调研组建议，要进一步加强预算法、审计法等法律法规的贯彻实施，切实提高预算、决算的科学性和准确性；要加强预算管理规范化建设，强化绩效监管和风险防控，增强预算执行的严肃性和约束力;要切实发挥审计监督作用，抓好审计查出问题的整改落实，充分运用审计成果，举一反三，建立完善长效机制，堵漏洞、补短板、强弱项。

针对2020年上半年预算执行情况，调研组建议，要克服疫情不利影响，千方百计组织财政收入，深化综合治税，加强非税收入管理;要把握政策导向，全力争取上级资金，增加地方可用财力，有力推进全市经济社会事业发展;要牢固树立过“紧日子”的思想，有效压减一般性支出，强化预算绩效管理，提高资金使用效果;要全力保障重点支出需求，加快项目资金支出进度，防止财政资金的闲置和浪费。

市人大常委会副主任周楚良强调，一要落实积极的财政政策更加积极有为要求，加大政策宣传力度，落实落细减税降费政策和各项扶企惠企政策，大力扶持产业经济发展，想方设法保市场主体、保就业，切实做好“六稳”“六保”工作；二要依法依规组织收入，积极盘活各类存量资金和闲置资产，不断拓宽投融资渠道，切实保障重大战略、重大政策以及重点领域、重点项目支出，确保财政平稳运行；三要深化财政绩效管理，树立“用钱必问效，无效必问责”的意识，提高财政资金的使用效率；四要加强审计整改，压实整改主体责任，落实跟踪问效，确保审计发现问题全面整改到位。

 （市人大常委会财政经济工委）